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　　資金自由進(jìn)出的疑惑逐步明朗，這將有利于外資流入的增長(zhǎng)。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)27日在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年新領(lǐng)軍者年會(huì)(又稱(chēng)“夏季達(dá)沃斯”)發(fā)表主旨演講時(shí)稱(chēng)：“我們鼓勵(lì)外資企業(yè)在華利潤(rùn)留在境內(nèi)投資，如果把新增的利潤(rùn)在中國(guó)進(jìn)行再投資，一定會(huì)創(chuàng)造更加豐厚的利潤(rùn)。當(dāng)然我也向大家保證，所有外資企業(yè)的利潤(rùn)只要在中國(guó)取得的，完全可以按照你們的意愿自由進(jìn)出，不會(huì)有任何限制。”

　　數(shù)名服務(wù)企業(yè)做跨境投資的律師告訴第一財(cái)經(jīng)記者，早在李克強(qiáng)的發(fā)言之前，約束資金自由進(jìn)出的門(mén)檻就已經(jīng)開(kāi)始逐步降低。這背后的數(shù)據(jù)是，至5月末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備已連續(xù)4個(gè)月回升。

　　除了外儲(chǔ)上升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)快速增長(zhǎng)、人民幣匯率基本穩(wěn)定，以及發(fā)電量、貨運(yùn)量、企業(yè)新訂單的明顯增加都表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能正不斷積聚，深化改革開(kāi)放的成果正在逐步顯現(xiàn)。李克強(qiáng)當(dāng)天還透露，從目前掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)二季度保持了一季度繼續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。

　　外匯兌換額度“松動(dòng)”

　　中國(guó)商務(wù)部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2017年1~5月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球145個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3121家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類(lèi)直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資345.9億美元，同比下降53%。5月當(dāng)月對(duì)外直接投資82.2億美元，同比下降38.8%。

　　從數(shù)據(jù)上看，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資似乎有所下滑，與去年火爆的狀況形成了鮮明對(duì)比。

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織提供給第一財(cái)經(jīng)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2016年對(duì)外投資飆升44%，達(dá)到1830億美元，首次成為全球第二大對(duì)外投資國(guó)，比吸引外資多36%。中國(guó)還一躍成為最不發(fā)達(dá)國(guó)家的最大投資國(guó)，投資額是排名第二位的3倍。

　　李克強(qiáng)有關(guān)外資利潤(rùn)自由進(jìn)出的澄清，其實(shí)是針對(duì)之前中國(guó)在應(yīng)對(duì)外儲(chǔ)過(guò)快減少時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)審核的一些針對(duì)外資資金進(jìn)出中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)傳言。

　　從數(shù)據(jù)上看，2014年6月中國(guó)的外儲(chǔ)達(dá)到頂峰，此后開(kāi)始下降。2015年，我國(guó)外匯儲(chǔ)備減少了5126.56億美元。2016年下半年以來(lái)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備連續(xù)數(shù)月下降，2017年2月，我國(guó)外匯儲(chǔ)備才結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月的連續(xù)下降。

　　事實(shí)上，根據(jù)多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者反映的情況來(lái)看，當(dāng)時(shí)的背景是，不論是對(duì)于那些有意走出去投資的企業(yè)，還是試圖將資金用各種方式轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)(包含外資企業(yè)在內(nèi))而言，監(jiān)管威懾力最大的部分是外匯兌換。

　　去年12月初發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行、外匯局四部門(mén)連續(xù)發(fā)布通告，監(jiān)管層已密切關(guān)注到近期在房地產(chǎn)、酒店、影城等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些非理性對(duì)外投資傾向。

　　事實(shí)上，中國(guó)企業(yè)具相當(dāng)規(guī)模的海外投資，一般需要經(jīng)過(guò)上述四部門(mén)的三道門(mén)檻：備案與核準(zhǔn)、項(xiàng)目可行性(俗稱(chēng)“路條”)、銀行換匯額度，但項(xiàng)目最后是否能夠出海的核心，都落在能否獲批相應(yīng)的外匯額度上。

　　上述律師告訴第一財(cái)經(jīng)記者，從去年四五月份開(kāi)始，每個(gè)月都有一定的外匯兌換額度約束，這是不成文的規(guī)定。

　　而現(xiàn)在，他們對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)，這樣的情況已經(jīng)開(kāi)始好轉(zhuǎn)。

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織投資司司長(zhǎng)詹曉寧對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱(chēng)，中國(guó)吸收外資的政策環(huán)境目前正處于一個(gè)重要的過(guò)渡期。一是從傳統(tǒng)外資管理體制向新的基于負(fù)面清單的開(kāi)放型外資管理體制的過(guò)渡;二是從以優(yōu)惠政策為主向投資便利化為主的過(guò)渡。中國(guó)投資環(huán)境的總的方向是進(jìn)一步開(kāi)放和便利化。

　　他表示，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中禁止和限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)不斷減少，服務(wù)業(yè)以及原來(lái)對(duì)外資有所限制的一些制造行業(yè)加大了對(duì)外資的開(kāi)放力度。同時(shí)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化、便利化。負(fù)面清單之外的外資企業(yè)的設(shè)立從審批制改為備案制，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一注冊(cè)資本制度以及促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的舉措，都進(jìn)一步改善了外資環(huán)境。這些都有利于外資流入的增長(zhǎng)。

　　面對(duì)未來(lái)，詹曉寧對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱(chēng)，中國(guó)對(duì)外投資的高速增長(zhǎng)反映了中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際化、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要。隨著“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作的推進(jìn)，中國(guó)對(duì)外投資有望保持在較高水平。

　　具體來(lái)說(shuō)，在未來(lái)2~3年內(nèi)，跨國(guó)并購(gòu)增長(zhǎng)幅度可能不會(huì)太大，其中一個(gè)原因是，針對(duì)以避稅模式進(jìn)行的投資，各國(guó)政府都會(huì)加大管制，影響投資的因素則還包括稅收政策的變化。

　　改革開(kāi)放加速

　　資本開(kāi)放僅僅是中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放的其中一步。

　　今年初的冬季達(dá)沃斯論壇期間，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平有關(guān)“擁抱全球化”的演講就已令全球各界印象深刻。上周的陸家嘴論壇期間，中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川也強(qiáng)調(diào)了對(duì)外開(kāi)放、金融改革對(duì)中國(guó)的重要性。

　　“我們將積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。加快構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和新工業(yè)革命的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，放寬一些領(lǐng)域的外資股比限制，推進(jìn)和完善負(fù)面清單的管理模式，在支持政策上對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。”李克強(qiáng)在夏季達(dá)沃斯論壇上表示，只要咬定青山不放松，就能夠用穩(wěn)定性來(lái)戰(zhàn)勝不確定性。

　　事實(shí)上，中國(guó)的穩(wěn)定性將通過(guò)改革和開(kāi)放來(lái)不斷強(qiáng)化。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在改革方面，中國(guó)要繼續(xù)“推動(dòng)鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能”;在開(kāi)放方面，中國(guó)要“進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，放寬外資股比限制，推進(jìn)和完善負(fù)面清單的管理模式，在支持政策上對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁”。

　　“中國(guó)改革開(kāi)放有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，至于建議就是，要對(duì)開(kāi)放所帶來(lái)的正面影響有充分肯定，并對(duì)潛在負(fù)面因素作出一個(gè)合理的估算，并將其量化或明確化，這樣對(duì)未來(lái)的開(kāi)放決策就更有說(shuō)服力，也使中國(guó)對(duì)開(kāi)放能足夠自信。” 瑞銀中國(guó)戰(zhàn)略委員會(huì)主席錢(qián)于軍在論壇期間對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。

　　渤海銀行董事長(zhǎng)李伏安在論壇期間表示：“中國(guó)金融業(yè)一直得益于開(kāi)放。我在人民銀行和銀監(jiān)會(huì)二十多年，看到外資行給中國(guó)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)和示范效應(yīng)。對(duì)中國(guó)而言，如何在新一輪開(kāi)放過(guò)程中，向外資學(xué)到一點(diǎn)好的東西，尤其是創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)化程度和公司治理方面，中國(guó)仍有差距，要通過(guò)開(kāi)放來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

　　經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好轉(zhuǎn)的背后，內(nèi)在結(jié)構(gòu)的變化更為可貴。

　　李克強(qiáng)表示，這些年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們沒(méi)有采取“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，也沒(méi)有沿襲過(guò)度依賴(lài)投資、消耗資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，而是通過(guò)改革創(chuàng)新，持續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過(guò)去的過(guò)多依賴(lài)投資、出口拉動(dòng)，轉(zhuǎn)向更多依靠消費(fèi)拉動(dòng)、服務(wù)業(yè)帶動(dòng)和內(nèi)需支撐。去年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升到64.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量;服務(wù)業(yè)增加值占比提高到51.6%，占了半壁江山;經(jīng)常賬戶的差額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比下降到1.8%，內(nèi)需已經(jīng)成為響當(dāng)當(dāng)?shù)捻斄褐?/p>

　　上述轉(zhuǎn)變背后，凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和品質(zhì)的改變與提升，也使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了更強(qiáng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

　　李克強(qiáng)表示，未來(lái)中國(guó)仍將保持穩(wěn)健的貨幣政策，并且推進(jìn)去產(chǎn)能和其他結(jié)構(gòu)性改革。