• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

        首頁 >> 熱點(diǎn)新聞 >> 正文

        混合所有制改革將分類推進(jìn)
        2017-01-11 作者: 記者 楊燁/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          國企功能界定分類目前取得積極進(jìn)展。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,國企功能界定分類基本完成,定量復(fù)核后即可公布,與之相配套的分類考核方案也已經(jīng)制定。這意味著,分類基礎(chǔ)上的混合所有制改革將提速。

          “國企功能界定分類是今明兩年國企改革的一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)。”國資委副主任張喜武表示,對國有企業(yè)分類,主要目的就是解決國企包括央企戰(zhàn)略定位不清、考核針對性不強(qiáng)也不盡科學(xué)的問題。國有企業(yè)可分為商業(yè)類和公益類,這兩類企業(yè)的共同點(diǎn)是,國有企業(yè)首先是企業(yè),都是獨(dú)立的市場主體,要融入到市場經(jīng)濟(jì),都要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,都要服務(wù)于國家的發(fā)展戰(zhàn)略,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

          不少專家認(rèn)為,分類是國企改革的一個(gè)重大突破,它是整個(gè)國企改革的前提和基礎(chǔ),影響國企改革的全局,更涉及未來要推進(jìn)的混合制改革以及國企并購重組等資本運(yùn)作。

          記者了解到,按照目前國有企業(yè)分類,國企被分成公益類和商業(yè)類,商業(yè)類和公益類國有企業(yè)的不同特征,一是發(fā)展目標(biāo)有所不同。商業(yè)類國有企業(yè)以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)。主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè),應(yīng)在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧社會(huì)效益。主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè),應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與安全效益的有機(jī)統(tǒng)一。公益類國有企業(yè)則以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)。

          根據(jù)分類原則,下一步改革過程中,根據(jù)不同的國有企業(yè)分類,將分類推進(jìn)改革、分類促進(jìn)發(fā)展、分類實(shí)施監(jiān)管、分類定責(zé)考核,并根據(jù)不同類型企業(yè)特點(diǎn)有針對性地推進(jìn)改革,是國有企業(yè)功能界定與分類的重要目的。

          對商業(yè)類國有企業(yè)而言,要按照市場決定資源配置的要求,加大公司制股份制改革力度,加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一是主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè),原則上都要實(shí)行公司制股份制改革,積極引入其他資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,國有資本可以絕對控股、相對控股或參股,加大改制上市力度,著力推進(jìn)整體上市;二是主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)。這類企業(yè)要保持國有資本控股地位,支持非國有資本參股;三是處于自然壟斷行業(yè)的商業(yè)類國有企業(yè)。這類企業(yè)要以“政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管”為原則積極推進(jìn)改革,根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競爭性業(yè)務(wù),促進(jìn)公共資源配置市場化,對需要實(shí)行國有全資的企業(yè),要積極引入其他國有資本實(shí)行股權(quán)多元化。

          對公益類國有企業(yè)而言,可以采取國有獨(dú)資形式,具備條件的也可以推行投資主體多元化,還可以通過購買服務(wù)、特許經(jīng)營、委托代理等方式,鼓勵(lì)非國有企業(yè)參與經(jīng)營。

          “商業(yè)一類國企的改革方向是,原則上都要實(shí)行公司制股份制改革,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,國有資本可以絕對控股、相對控股,也可參股,并著力推進(jìn)整體上市。對于商業(yè)二類國企的改革,改革的方向是要保持國有資本控股地位,同時(shí)也要積極推進(jìn)股權(quán)多元化改革。”國資委負(fù)責(zé)人表示。

          他同時(shí)指出,公益類企業(yè)改革發(fā)展方向,應(yīng)加大國有資本投入,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,支持其在提供公共服務(wù)方面做出更大貢獻(xiàn),進(jìn)一步突出主業(yè),優(yōu)化公共服務(wù)業(yè)務(wù)資源配置,增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)營能力。而公益類企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),則宜采取國有獨(dú)資、全資、控股,具備條件的可以推行投資主體多元化,還可以通過購買服務(wù)、特許經(jīng)營、委托代理等方式,鼓勵(lì)非國有企業(yè)參與經(jīng)營。

          “國企改革下一步的一個(gè)重要方向是對國企進(jìn)行戰(zhàn)略性定位,一類是公益性國企,另一類是競爭性國企,在分類的基礎(chǔ)上,再根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的情況來制定國企改革方案,這樣更具有操作性。同時(shí),國企的發(fā)展和改革也將有力地調(diào)整和帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。

        凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
        買買商城

        “千湖之省”還湖工程遭遇人湖共生“兩難”

        “千湖之省”還湖工程遭遇人湖共生“兩難”

        實(shí)施退垸還湖地區(qū),當(dāng)前普遍面臨耕地核減和移民安置兩大難題,亟待國家政策支持,有序恢復(fù)擴(kuò)大湖泊面積。

        患上“路徑依賴癥” 東北經(jīng)濟(jì)陷發(fā)展之困

        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>