10月18日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,旨在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)稀土戰(zhàn)略資源保護(hù),規(guī)范稀土資源開采生產(chǎn)秩序,有效化解冶煉分離和低端應(yīng)用過剩產(chǎn)能,提升智能制造水平,擴(kuò)大稀土高端應(yīng)用。
規(guī)劃提出,到2020年,形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的稀土行業(yè)新格局,行業(yè)整體邁入以中高端應(yīng)用、高附加值為主的發(fā)展階段,充分發(fā)揮稀土應(yīng)用功能的戰(zhàn)略價(jià)值。
規(guī)劃提出六大重點(diǎn)任務(wù),包括強(qiáng)化資源和生態(tài)保護(hù),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;支持創(chuàng)新體系和能力建設(shè),培育行業(yè)新動(dòng)能;推動(dòng)集約化和高端化發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu);加快綠色化和智能化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì);推動(dòng)利用境外資源,加強(qiáng)國(guó)際合作;打造新價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
在培育行業(yè)新動(dòng)能方面,規(guī)劃提出,加快發(fā)展高性能稀土磁性、儲(chǔ)氫、晶體、發(fā)光、高頻等新材料,提升稀土關(guān)鍵材料和零部件保障能力,培育稀土在航空航天、軌道交通、海洋工程、工業(yè)機(jī)器人(24.390, 0.36, 1.50%)、高檔數(shù)控機(jī)床、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的應(yīng)用,發(fā)揮稀土材料在未來社會(huì)發(fā)展中數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的支撐作用。
在智能化應(yīng)用方面,規(guī)劃提出,支持稀土礦產(chǎn)資源、稀土材料和生產(chǎn)工藝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和健全企業(yè)ERP體系;建設(shè)生產(chǎn)過程的智能控制系統(tǒng),建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度數(shù)字化管理系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)稀土材料生產(chǎn)和運(yùn)行管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化和智能化。支持稀土冶煉分離企業(yè)建設(shè)稀土生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集與管理控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集與在線檢測(cè);建立生產(chǎn)過程的控制模型及產(chǎn)品識(shí)別碼,實(shí)現(xiàn)設(shè)備與流程的在線故障診斷與關(guān)鍵作業(yè)的智能化控制,提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性,節(jié)能降耗,減少環(huán)境污染,促進(jìn)稀土冶煉分離和稀土材料生產(chǎn)流程數(shù)字化、主體裝備智能化、生產(chǎn)工藝優(yōu)化和服務(wù)遠(yuǎn)程化。
在政策的大力推動(dòng)下,近年來稀土行業(yè)整治取得明顯進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示,2012 年國(guó)土資源部將全國(guó)稀土開采權(quán)由113 本減少至67 本,冶煉分離企業(yè)由近200 家減少至99 家,同時(shí)組建六大稀土集團(tuán)對(duì)稀土企業(yè)進(jìn)行整合。隨著六大稀土集團(tuán)的組建和行業(yè)整合的完成,市場(chǎng)集中度將大幅提升,行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有望明顯好轉(zhuǎn)。
2015年初啟動(dòng)的省級(jí)醫(yī)改綜合試點(diǎn)已經(jīng)從單項(xiàng)改革進(jìn)入綜合改革“深水區(qū)”,遭遇利益格局難調(diào)整、部門合力難形成、公立醫(yī)院動(dòng)力不足等"攔路虎"。