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　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，社會(huì)養(yǎng)老制度關(guān)乎每個(gè)家庭、每個(gè)人的切身利益。人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心日前發(fā)布《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2015》，里面的一些數(shù)據(jù)頗為引人關(guān)注。比如，城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余近4萬(wàn)億元;比如，去年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收益率達(dá)到3.1%，這是近7年以來(lái)的最高。

　　具體看，報(bào)告給出的數(shù)據(jù)顯示，2012年以來(lái)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余不斷擴(kuò)大，但是，可支付月數(shù)由2012年的19.7個(gè)月下降到2015年的17.7個(gè)月。其中，黑龍江的企業(yè)養(yǎng)老金可支付月數(shù)只有1個(gè)月。

　　在這份報(bào)告中，讓人感覺(jué)寬慰的信息：一是累計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金結(jié)余已逼近4萬(wàn)億元，總量呈逐年增多。二是，去年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金綜合投資收益率達(dá)到3.1%，是近幾年來(lái)的新高。

　　年度報(bào)告顯示的問(wèn)題和隱憂(yōu)有，撫養(yǎng)比仍呈持續(xù)小幅下降態(tài)勢(shì)。簡(jiǎn)單講，過(guò)去是三個(gè)以上在崗職工“養(yǎng)”一個(gè)退休人員，去年這一比例下降至2.87個(gè)在崗職工“養(yǎng)”一個(gè)退休人員，在崗人員的養(yǎng)老壓力持續(xù)增大。

　　特別值得關(guān)注的是，去年全國(guó)有黑龍江等6個(gè)省份年度養(yǎng)老金入不敷出，而且這些省份去產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)都比較重。去年?yáng)|北三省的養(yǎng)老金全面“淪陷”，黑龍江企業(yè)職工養(yǎng)老金收入比支出少183億元，遼寧、吉林也收支相差105億元和41億元。

　　經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：居民養(yǎng)老，需要用制度撐起“保護(hù)傘”。

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南：

　　人社部社保中心發(fā)布《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2015》引起了高度關(guān)注。這個(gè)報(bào)告有喜有憂(yōu)。喜的方面，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余3.5萬(wàn)多億，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老結(jié)余有4592億，合計(jì)將近4萬(wàn)億。特別是去年養(yǎng)老保險(xiǎn)收益率達(dá)到了3.1%，說(shuō)明現(xiàn)收現(xiàn)付制條件下，我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)從全國(guó)來(lái)看沒(méi)有問(wèn)題，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金量保值，特別是去年3.1%，略有增值。同時(shí)也有令人憂(yōu)慮的地方，首先是三養(yǎng)一，三個(gè)在崗職工養(yǎng)一個(gè)退休人員。老職工以前是沒(méi)有繳過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，是由在職人員社保繳費(fèi)來(lái)給退休人員支付養(yǎng)老金，是一種現(xiàn)收現(xiàn)付，隨著老齡化進(jìn)一步加快，現(xiàn)在去年60歲以上的老年人是2.12億，占全國(guó)人口15.5%，到2020年可能要達(dá)到2.5億，占17%、18%以上，繳費(fèi)的人在逐漸的減少而領(lǐng)取養(yǎng)老金的人在逐步增多，而3.1%收益率只是稍有增值。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，養(yǎng)老壓力還是很大的。

　　對(duì)此，怎么辦呢?有的專(zhuān)家提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一定要轉(zhuǎn)型，醫(yī)療保險(xiǎn)要合理控費(fèi)，這兩句話我原則上是同意的。關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)要轉(zhuǎn)型，光講這一句話還不夠，還要綜合治理配套改革。什么意思呢?所謂轉(zhuǎn)型就要由現(xiàn)在的單一的現(xiàn)收現(xiàn)付制，向部分積累和越來(lái)越多的積累制轉(zhuǎn)型，這要通過(guò)進(jìn)一步搞好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資、優(yōu)良國(guó)有資產(chǎn)納入保險(xiǎn)來(lái)享受股份分紅，來(lái)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值率，同時(shí)統(tǒng)賬和個(gè)人賬戶(hù)要更好的銜接，進(jìn)一步改革，還要穩(wěn)妥的延長(zhǎng)退休年齡，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等多項(xiàng)措施的來(lái)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的積累和結(jié)余，綜合應(yīng)對(duì)今后養(yǎng)老化和今后的養(yǎng)老壓力。

　　醫(yī)保合理控費(fèi)，就是要把現(xiàn)在實(shí)際存在的大量醫(yī)療資源的浪費(fèi)，比如無(wú)病開(kāi)藥、小病大治、輕病常住院等浪費(fèi)壓縮下來(lái)，目前這方面的漏洞很多，不少醫(yī)院仍然是以藥養(yǎng)醫(yī)，多開(kāi)藥就多收錢(qián)，這是一種大量的浪費(fèi)。對(duì)此要通過(guò)對(duì)醫(yī)院、醫(yī)藥和醫(yī)療保險(xiǎn)綜合配套改革來(lái)壓縮浪費(fèi)，同時(shí)來(lái)搞好醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面增繳，大量去節(jié)流，合理開(kāi)源來(lái)應(yīng)對(duì)醫(yī)保壓力。少數(shù)困難省份，我們要高度關(guān)注，對(duì)這些省份，一方面加快對(duì)省份經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)減輕經(jīng)濟(jì)困難保持應(yīng)有職工去繼續(xù)繳費(fèi)。另一方面，國(guó)家必須得給這些省份給予必要支持，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，幫助他能夠支付退休人員養(yǎng)老金，同時(shí)加快全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌力度，爭(zhēng)取今后能夠從全國(guó)統(tǒng)籌基金中給一定幫助。

　　在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)中有更多工作要做，一個(gè)是要更多擴(kuò)面、多繳費(fèi)。第二是財(cái)政要對(duì)居民養(yǎng)老給予支持。第三就是社會(huì)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老相結(jié)合，做好老有所養(yǎng)的多項(xiàng)具體工作，包括居民老年的健身、保健等，通過(guò)這一系列的措施，確保到2020年全面建成小康社會(huì)之際，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)上到新的臺(tái)階，能夠更好滿(mǎn)足廣大人民群眾、退休人員醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)的需要。