• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

        首頁(yè)   >   正文

        多項(xiàng)改革發(fā)力“最后一公里”
        財(cái)稅改革、價(jià)格改革等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)突破
        2015-07-24 作者: 記者 趙晶 方燁/北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          ■年中經(jīng)濟(jì)觀察之五·改革實(shí)戰(zhàn)

          改革棋至中盤,多項(xiàng)改革已由頂層設(shè)計(jì)走向?qū)嵅賹用妫@得突破性進(jìn)展。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,改革力度雖未減退,但政策落實(shí)“最后一公里”的難題也開始凸顯,全面深化改革仍然遭遇利益藩籬、地方承接能力有限等瓶頸,系統(tǒng)性改革更需要部門加強(qiáng)協(xié)作,敢啃“硬骨頭”。據(jù)悉,今年下半年仍將大力推進(jìn)一批改革政策,“落實(shí)”或成下半年改革關(guān)鍵詞。

          亮點(diǎn) 百花齊放多領(lǐng)域改革破題

          2015年既是“十二五”收官之年,也是制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。根據(jù)改革總體目標(biāo)任務(wù)設(shè)計(jì),到2020年,我國(guó)要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果,目前距離2020年只剩下不到六年。今年上半年,許多領(lǐng)域的改革開始進(jìn)入實(shí)操,更多細(xì)化的改革方案還在探討中。

          今年5月,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》,包括出租車行業(yè)改革、巨災(zāi)險(xiǎn)在內(nèi)的大量在議改革措施已確定年內(nèi)落地。

          相當(dāng)部分的經(jīng)濟(jì)體制改革工作已經(jīng)在2015年的上半年展開,在行政審批、財(cái)稅金融、價(jià)格改革、企業(yè)改革和農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革方面,均有不同程度進(jìn)展。在價(jià)格改革領(lǐng)域,國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)第一個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。

          地方改革層面,據(jù)發(fā)改委人士透露,今年上半年,山東省已開展權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革。青海省也出臺(tái)了深化政府性債務(wù)管理改革意見。

          與此同時(shí),關(guān)于改革政策落實(shí)的督查也在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。7月16日至18日,習(xí)近平主席到吉林省視察了延邊和長(zhǎng)春兩地,他在吉林的講話中,再次告誡“不能在等待中觀望錯(cuò)失改革良機(jī)、拖延改革進(jìn)程”。

          今年5月以來(lái),國(guó)務(wù)院派出11個(gè)督查組,由國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),對(duì)18個(gè)省(區(qū)、市)和35個(gè)部門、單位開展重點(diǎn)督查。這是本屆政府第二次組織大督查行動(dòng)。進(jìn)入6月以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委也開始就上半年改革落實(shí)情況進(jìn)行了督查。

          發(fā)力 后續(xù)改革力度不斷加大

          據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,今年下半年仍有一批政策將大力推進(jìn)。下半年,黨中央、國(guó)務(wù)院將繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革,統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,在牽動(dòng)全局的改革上取得新突破,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

          根據(jù)計(jì)劃,年內(nèi)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的指導(dǎo)意見,中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法及配套政策,原油、天然氣、煤炭外其他品目資源稅費(fèi)改革方案等都將陸續(xù)出臺(tái)。

          財(cái)政政策有望在下半年繼續(xù)更加積極,相應(yīng)的財(cái)稅改革進(jìn)度也將加快。在這方面,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華表示,按照十八屆三中全會(huì)安排,財(cái)稅改革分為三大部分。到目前為止,預(yù)算改革進(jìn)展最快,其次是稅制改革,最后是中央和地方關(guān)系改革。

          中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯認(rèn)為,財(cái)稅體制改革對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要。錢能否用在該用的地方,對(duì)遏制腐敗、改善收入分配關(guān)系極大。財(cái)稅體制改革首先要盡快實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府全口徑財(cái)政公開透明,細(xì)化公開內(nèi)容,強(qiáng)化公眾監(jiān)督。第二,應(yīng)著力建立統(tǒng)一的財(cái)政體系,規(guī)范土地收入和其他政府收入。第三,應(yīng)制定各級(jí)政府行政支出和各項(xiàng)公共服務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)。第四,要改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

          有專家認(rèn)為,下一步改革將呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。首先,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題進(jìn)行改革突破;第二,政府通過自身革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革;第三,立足當(dāng)前也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革策略。

          作為本屆政府“當(dāng)頭炮”,簡(jiǎn)政放權(quán)工作亦將持續(xù)深入開展。7月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,下一步鞏固穩(wěn)中向好基礎(chǔ),繼續(xù)頂住下行壓力,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,必須繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革力度。

          此外,價(jià)格改革也將持續(xù)進(jìn)行,在上半年的基礎(chǔ)上,有消息稱,《政府定價(jià)目錄》(2015)的修訂工作正在進(jìn)行,不久之后將對(duì)外公布。

          王小魯判斷,后續(xù)改革措施如果順利推進(jìn),將能夠大大改善收入分配狀況,也將有效解決結(jié)構(gòu)失衡問題,避免經(jīng)濟(jì)陷入中等收入陷阱。他預(yù)計(jì),如果持續(xù)推進(jìn)改革,實(shí)現(xiàn)在未來(lái)若干年中能夠把最終消費(fèi)率從目前的接近50%提高到60%至65%,資本形成率從目前的48%降至35%左右,將有效化解產(chǎn)能過剩和內(nèi)需疲軟問題,經(jīng)濟(jì)效率將顯著提高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將得到更有力的內(nèi)需拉動(dòng),加上人力資本貢獻(xiàn)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)有希望在未來(lái)10年到20年的較長(zhǎng)時(shí)期繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)。

          突破 政策落實(shí)敢啃“硬骨頭”

          2015年上半年,改革力度雖未減退,但落實(shí)“最后一公里”的任務(wù)也開始加劇。有專家坦言,改革的推進(jìn)過程仍然遭遇利益藩籬、地方承接能力有限等瓶頸,如果不將這一情況扭轉(zhuǎn),改革很難繼續(xù)推進(jìn)下去。

          “現(xiàn)在看來(lái),改革的方向很正確,但很多東西仍然在試點(diǎn)層面,什么時(shí)候能落地尚不能肯定。”發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生說。

          “我們?cè)诙鄠€(gè)領(lǐng)域調(diào)研發(fā)現(xiàn),終歸還有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陰影在束縛,地方部門無(wú)關(guān)緊要的權(quán)力下放的多,下放了以后,又增加了更多的問題,而實(shí)際下放權(quán)力太少。”民革中央副主席修福金告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,包括簡(jiǎn)政放權(quán)在內(nèi)的部分改革措施在落實(shí)的過程中存在“三不沾”現(xiàn)象,也就是一部分頂層設(shè)計(jì)定的方案、部門制定的方案、基層實(shí)施的方案互相脫節(jié),一些地方部門觀望情緒重,改革推進(jìn)難度增大。

          中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱表示,國(guó)務(wù)院取消和精簡(jiǎn)下放到地方的事項(xiàng),以及中央政府圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能所采取的一系列重大舉措,大多數(shù)要通過地方來(lái)落實(shí),企業(yè)、社會(huì)公眾是否得到實(shí)惠,最終要由他們來(lái)評(píng)判,所以,地方的跟進(jìn)、貫徹實(shí)施就顯得十分重要。

          “和過去不一樣,現(xiàn)在是系統(tǒng)性的改革,任何一個(gè)變動(dòng)都會(huì)帶動(dòng)一系列的改革,這就需要大家都有改革的共識(shí)。”張燕生說,政策鏈不是某一個(gè)部門能帶動(dòng)的。無(wú)論是中國(guó)制造2025,還是加快產(chǎn)能合作,推行互聯(lián)網(wǎng)金融,核心還是抓落實(shí)。

          張燕生認(rèn)為,走過“不破不立”的改革初期,現(xiàn)在的改革應(yīng)該向構(gòu)建一個(gè)整體的現(xiàn)代化治理體制進(jìn)行。他認(rèn)為,接下來(lái)的改革尤其是法制層面的改革應(yīng)該完善和提速。在法無(wú)禁止不可為的前提下,將一些社會(huì)治理的難點(diǎn)問題交給專業(yè)機(jī)構(gòu)處理,政府更多地退出市場(chǎng)。

        凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。

        個(gè)人征信業(yè)務(wù)啟動(dòng)在即 機(jī)構(gòu)角逐數(shù)百億市場(chǎng)

        個(gè)人征信業(yè)務(wù)啟動(dòng)在即 機(jī)構(gòu)角逐數(shù)百億市場(chǎng)

        個(gè)人征信的市場(chǎng)規(guī)模有多大?根據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,我國(guó)有各類征信機(jī)構(gòu)150多家,征信行業(yè)收入約20多億元。

        車市“寒流”:產(chǎn)能過剩 4S店面臨倒閉潮

        1號(hào)店等電商退換貨限制多

        1號(hào)店等電商退換貨限制多

        在京東商城、蘇寧易購(gòu)、天貓、1號(hào)店和亞馬遜這5家綜合性購(gòu)物平臺(tái)購(gòu)買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品。綜合來(lái)看, 1號(hào)店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。

        聚美優(yōu)品等電商被曝售假奢侈品

        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>