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編者按：西部大開發(fā)到今年已10年，今年3月下旬，國(guó)家主席胡錦濤、國(guó)務(wù)院總理溫家寶先后對(duì)西部大開發(fā)10年來的成就及下一步做法做了重要指示。在這十年間，作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)板塊，擁有1億人口的陜、甘、寧、青、新西北五省(區(qū))發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了很大的成就，同時(shí)也面臨著亟需解決的一系列問題。本報(bào)記者近日深入西北五省(區(qū))進(jìn)行了專題調(diào)研，力圖為廣大讀者勾勒出10年大開發(fā)后西北的新面貌。
10年大開發(fā)給西北帶來三大“紅利”
記者日前在西北五省(區(qū))調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)家10年西部大開發(fā)政策的實(shí)施不僅使西北的基礎(chǔ)設(shè)施、民生、“退耕還林”有了巨大發(fā)展，而且還由此帶來了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展的可觀的“紅利”。這大大增強(qiáng)了西北內(nèi)生性發(fā)展的能力，為西北今后進(jìn)一步開發(fā)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。
“資源魔咒”難以擺脫 產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行
西部大開發(fā)的10年中，西北地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整，以求擺脫單一困局。但是記者近期深入陜、甘、寧、青、新五省(區(qū))采訪了解到，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴資源，西北地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整依然圍繞資源型產(chǎn)業(yè)而進(jìn)行，結(jié)果是資源性產(chǎn)業(yè)越做越大，結(jié)構(gòu)畸形并未改變。
關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)能否成為西北經(jīng)濟(jì)"發(fā)動(dòng)機(jī)"
根據(jù)中央規(guī)劃，去年6月份成立的關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為引領(lǐng)大西北發(fā)展的經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”。然而，記者近日在西北五省(區(qū))采訪時(shí)，很多企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和地方政府官員都對(duì)中央這一規(guī)劃表示質(zhì)疑，認(rèn)為關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)成為西北的經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”目前尚不具備條件，還需要國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)有力的政策給予扶持。
警惕西北部分地區(qū)利用“土地財(cái)政”大開發(fā)
記者近日在西北采訪了解到，隨著去年國(guó)家4萬(wàn)億刺激方案的實(shí)施，西北一些地方在爭(zhēng)上項(xiàng)目時(shí)過度追求規(guī)模，但受財(cái)力所限，不得不利用“土地財(cái)政”大搞開發(fā)建設(shè)。專家們提醒說，西北五省(區(qū))必須警惕這種現(xiàn)象產(chǎn)生的不良效果。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策需進(jìn)一步深化、調(diào)整
隨著國(guó)家振興東北、中部崛起等戰(zhàn)略政策的出臺(tái)，近年來國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)的支持力度存在弱化的傾向。下一步西部的發(fā)展怎么走？西部專家學(xué)者認(rèn)為，戰(zhàn)略政策必須進(jìn)一步深化和調(diào)整。 |