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        李長(zhǎng)久:關(guān)注外資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)安全的影響
            2009-12-15    作者:李長(zhǎng)久    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          妥善處理依賴貼牌與自主品牌的關(guān)系

          我國實(shí)行改革開放政策以來,加工組裝業(yè)和加工貿(mào)易一直快速發(fā)展,中國已成為最大的“世界加工廠”。加工組裝業(yè)和加工貿(mào)易大發(fā)展,不僅有力地推動(dòng)中國對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展和擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會(huì),而且使更多國家和地區(qū)受益。例如,特別是中國與東南亞國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)相互依存越來越緊密。據(jù)A thakorala和 Y am ashita(2006)統(tǒng)計(jì),東亞地區(qū)在全球的零部件出口份額從1992年的30.6%增加到2003年的42 .7%,同時(shí)歐盟從43%降低到32 .2%。目前機(jī)械品已經(jīng)成為東亞貿(mào)易結(jié)構(gòu)中最為重要的組成部分,約為總量的70%,其中零部件占到了機(jī)械品的50%左右。東亞地區(qū)的零部件主要出口到中國經(jīng)加工組裝后再出口,從1997年到2007年,中國對(duì)美國出口額從約500億美元增加到約3000億美元,同期內(nèi)亞洲國家和地區(qū)對(duì)中國出口額從約500億美元增加到3500億美元,其中約半數(shù)是零部件在中國加工組裝后出口到美國為主的第三國,“形成了一條橫跨太平洋的供應(yīng)鏈”。
          1978年7月15日,國務(wù)院頒布了《開展對(duì)外加工組裝業(yè)務(wù)試行辦法》,從“三來一補(bǔ)”起步,以“加工貿(mào)易”為切入點(diǎn)參與國際分工,大大推動(dòng)了我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),1980年加工貿(mào)易進(jìn)出口額為16.7億美元,僅占當(dāng)年全國進(jìn)出口總額的4.4%;到2008年,加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá) 10535 .9億美元,已占當(dāng)年全國進(jìn)出口總額的41.1%,加工貿(mào)易進(jìn)出口額已連續(xù)多年占據(jù)全國進(jìn)出口的“半壁江山”。2008年我國實(shí)際利用外資金額923.95億美元,其中加工貿(mào)易利用外資占一半以上,解決了3500萬人的就業(yè)問題。
          在加工貿(mào)易推動(dòng)下我國出口增長(zhǎng)很快,但缺乏自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅占全國企業(yè)總數(shù)的不到萬分之三,出口企業(yè)中擁有自主商標(biāo)的不到20%,擁有自主品牌的出口產(chǎn)品占我國出口產(chǎn)品的比重不足10%,90%產(chǎn)品靠貼牌出口。因此,只能獲得微薄加工組裝費(fèi)。據(jù)西班牙《數(shù)碼報(bào)》2009年11月18日介紹,全球最大的科學(xué)協(xié)會(huì)美國化學(xué)學(xué)會(huì)成員近日評(píng)選出10項(xiàng)2009年完成的研究成果中包括ipod和手機(jī)納米充電器。2007年7月29日臺(tái)灣《商業(yè)周刊》援引美國加利福尼亞大學(xué)三位學(xué)者關(guān)于ipod成本的分析顯示,美國蘋果公司開發(fā)的ipod,每臺(tái)售價(jià)299美元,蘋果公司沒有生產(chǎn)線,但美國獲得設(shè)計(jì)、專利和營業(yè)收入 163美元(其中蘋果公司拿走80美元),日本、菲律賓和中國臺(tái)灣等亞洲國家和地區(qū)供應(yīng)零部件獲得133美元,中國內(nèi)地獲得組裝費(fèi)3 美 元 , 但 中 國 向 美 國 “ 出 口 ” 一 臺(tái)ipod,中國對(duì)美國的貿(mào)易順差就增加150美元。美國既是最大受益國,又以貿(mào)易不平衡來打壓中國。美國摩根士丹利集團(tuán)亞洲區(qū)主席羅奇2007年發(fā)表題為《危險(xiǎn)的滑坡》一文中提出:“過去十年,中國全球出口總額超過60%的增長(zhǎng)是由外國投資企業(yè) (主要是在中國的子公司)創(chuàng)造的,中國的出口商到底是誰?似乎不像是中國本土公司,而更像是西方公司。那么關(guān)鍵問題是,究竟誰可以代表正在崛起的中國,這值得討論。
          羅奇的話令人很不舒服。但是,我們必須清醒認(rèn)識(shí),經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致各國經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,而能否在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,關(guān)鍵是自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)聯(lián)合國工業(yè)計(jì)劃署統(tǒng)計(jì),世界上名牌商品約8 .5萬種,其中發(fā)達(dá)國家和新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體擁有90%以上的名牌商標(biāo)所有權(quán),處于壟斷地位。名牌商品僅占國際商品種類的3%,但市場(chǎng)占有率卻高達(dá)40%,銷售額所占比重超過50%,個(gè)別行業(yè)(如計(jì)算機(jī)和軟件)超過90%。2005年6 月7日,商務(wù)部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扶持出口名牌發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,爭(zhēng)取到2010年有40%以上的出口企業(yè)擁有自主品牌,自主品牌出口占全國出口的比重超過20%,每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè)都有能夠發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用的出口名牌。近年來,我國在擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和增加自主品牌方面都取得不少成效,但“意見”中提出的目標(biāo)恐怕難以實(shí)現(xiàn)。
          為實(shí)現(xiàn)擁有更多的自主品牌和名牌企業(yè)與產(chǎn)品,提高國際核心競(jìng)爭(zhēng)力,筆者建議:第一,有關(guān)主管部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、協(xié)力推動(dòng)。就在上述“意見”發(fā)布兩個(gè)月后,主要主管部門一位副部長(zhǎng)級(jí)干部公開宣稱:“我們不能為自主品牌搞什么自主品牌”,言意就是在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代里,引進(jìn)跨國公司就夠了。同一部門的一位跨國公司問題專家公開鼓吹,跨國公司已經(jīng)是全球性企業(yè)。實(shí)際上,跨國公司仍是有國界的,跨國公司利用品牌和專利追求超額利潤和壟斷地位的屬性也沒有改變。只有主管部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí),才能協(xié)力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“意見”中提出的目標(biāo)。第二,要大力支持國家重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)和開發(fā)。第三,既要支持重點(diǎn)大企業(yè)的研發(fā)工作,也要支持中小企業(yè)的研發(fā)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國約有66%的專利發(fā)明、74%的技術(shù)創(chuàng)新和82%的新產(chǎn)品開發(fā)是由中小企業(yè)完成的。有關(guān)主管部門應(yīng)高度重視并采取切實(shí)措施支持中小企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)與創(chuàng)新。


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