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        復合式通脹已成我國宏觀經(jīng)濟首要問題
        ——2010年我國宏觀經(jīng)濟與財政政策分析報告
        2011-01-28   作者:閆坤 張鵬  來源:經(jīng)濟參考報
         
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          2010年我國經(jīng)濟財政狀況

          一、經(jīng)濟持續(xù)快速增長,結構性矛盾逐步顯化

          2010年在極為復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境中,我國成功地的維護了經(jīng)濟的穩(wěn)定、快速發(fā)展,經(jīng)濟總量達到了397983萬億元人民幣,增速高達10.3%。我國就業(yè)形勢顯著改善。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長15.7%,增速比上年加快4.7個百分點。1-11月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤38828億元,同比增長49.4%。投資規(guī)模和結構持續(xù)改善,房地產(chǎn)投資增速仍然較快。實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資278140億元,比上年增長23.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資實現(xiàn)48267億元,增長33.2%,其中住宅開發(fā)投資達34038億元,占房地產(chǎn)開發(fā)總投資的70%以上,增速為32.9%,略慢于整體房地產(chǎn)投資增速,房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在區(qū)域間保持基本平衡的態(tài)勢。
          消費平穩(wěn)較快增長,收入消費增速比顯著改善。全年社會消費品零售總額154554億元,同比增長18.4%;扣除價格因素,實際增長14.8%。2008年以來我國消費和收入增速比出現(xiàn)大幅改善,居民收入的邊際消費傾向明顯提高,我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變在驅動力層面上的基礎基本形成。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長,收入分配改革向初次分配領域延伸。2010年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入21033元,比上年增長11.5%。在重視再收入分配領域公平取向的同時,各級政府開始重視初次分配領域要素間報酬的分配和增長情況,2010年全國共有30個省份調整了最低工資標準,月最低工資標準平均增長幅度為22.8%。
          進出口總額較快增長,貿易順差有所減少。全年進出口總額29728億美元,增長34.7%。其中,出口15779億美元,進口13948億美元,進出口相抵,順差1831億美元,比上年下降6.4%。受到人民幣升值和國內勞動力成本上升的共同推動,相較于2009年,凈貿易條件約提升了1%,是我國近年來首次出現(xiàn)凈貿易條件改善的情況。貨幣供應量穩(wěn)定增長,人民幣存貸款增量減少。12月末,廣義貨幣(M2)余額72.6萬億元,比上年末增長19.7%,增幅同比回落8.0個百分點,超過年初預定的7.5萬億和17%增速的標準。外匯儲備持續(xù)快速增長。共增加外匯儲備4481億美元,其中第4季度單季增加1990億美元,至2010年末,我國外匯儲備規(guī)模達到28473億美元。

          二、財政收入良性增長,支出結構進一步改善

          2010年全國實現(xiàn)財政收入83080億元,比上年增加14562億元,增長21.3%。其中:中央本級收入42470億元,比上年增加6554億元,增長18.3%;地方本級收入40610億元,比上年增加8008億元,增長24.6%。財政收入中的包括扣除出口退稅后的稅收收入73202億元,增長23%;非稅收入9878億元,增長9.8%。
          從規(guī)模和增速上看,我國財政收入明顯超過了年初預算的73930億元和8%的增速,形成了高達9150億元的超收收入,而導致這一情況的主要原因是:第一,國民經(jīng)濟增速超過預期,為財政收入增長奠定了稅源基礎。第二,價格水平上漲超過預期,帶動以現(xiàn)價計算的相關稅收增長。第三,全年汽車旺銷帶動車輛購置稅、汽車消費稅等大幅增長。第四,2009年全國財政收入增長11.7%,基數(shù)相對較低,相應抬高了2010年收入增幅。
          2010年全年財政支出達89575億元,比上年增加13275億元,增長17.4%。分中央地方看,中央財政支出48323億元,其中,中央本級支出15973億元,比上年增加717億元,增長4.7%;對地方稅收返還和轉移支付32350億元,比上年增加3786億元,增長13.3%。地方財政用地方本級收入以及中央稅收返還和轉移支付資金安排的地方本級支出73602億元,比上年增加12558億元,增長20.6%。預算執(zhí)行進度有所改善,盡管第4季度仍是支出規(guī)模較大的月份,但預算支出的均衡性和效率已有明顯好轉。


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