|
[相關鏈接] 我國需求結(jié)構(gòu)的變化
□
從生活必需品到耐用消費品。比如說，我國恩格爾系數(shù)呈逐年下降趨勢。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)在1996年降到50%以下，2000年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)也降到50%以下。到2008年，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)進一步降到36.3%，農(nóng)村恩格爾系數(shù)則降到43.1%。在生存性支出比例大幅度降低的同時，城鄉(xiāng)居民對住房、汽車、電腦、高檔電器等消費品的需求更加普遍，耐用消費品的需求開始大幅增加。
□
從私人產(chǎn)品到公共產(chǎn)品。總體上看，改革開放之初吃飯、穿衣等私人產(chǎn)品的嚴重短缺開始成為歷史，全社會公共產(chǎn)品的需求全面快速增長，公共產(chǎn)品短缺的時代開始到來。這突出地反映在城鄉(xiāng)居民的發(fā)展性消費支出比例明顯超過生存性消費支出比例。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、基本住房、資源環(huán)境等這些公共產(chǎn)品的短缺，開始成為全社會的突出矛盾。適應這個大趨勢，基本滿足全社會對基本公共產(chǎn)品的需求，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略任務。
□
從物的發(fā)展到人的發(fā)展。首先，表現(xiàn)在人的自身發(fā)展。突出反映在健康、受教育程度、勞動就業(yè)、基本社會保障等方面，這就必然提出逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的客觀需求。由此可以看到，基本公共服務均等化是隨著發(fā)展階段和社會矛盾的變化而提出的一個歷史性的大課題。其次，人的公平發(fā)展。當前，最重要的是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。長期堅持的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和二元制度安排到了需要改變的時候。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化，已成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。第三，人的全面發(fā)展。比如發(fā)展權(quán)、參與權(quán)等。我國現(xiàn)行的行政體制面臨的突出問題是公共治理結(jié)構(gòu)。建立社會利益訴求渠道，建立社會參與的體制機制，從而形成比較完善的公共治理結(jié)構(gòu)，是人的發(fā)展對行政體制改革的本質(zhì)要求。
我國消費率呈下降趨勢
1978年，我國的消費率是62.1%，2008年下降到48.6%，這是改革開放以來的最低點。2000年以來，消費率下降更為明顯，8年時間下降了13.7個百分點。我國改革開放之初，居民的消費率將近50%，現(xiàn)在只有35%，下降了將近15個百分點。
從國際比較上來看，我國的消費率不僅遠遠低于發(fā)達國家，而且落后于同等發(fā)展水平的國家。比如和金磚四國的巴西、印度和俄羅斯比，巴西是75.7%，印度是64.9%，俄羅斯是67%，我國的消費率落后于金磚四國的其他三國大概15-20個百分點。
我國城市消費進入新階段
我國的城市消費開始進入以汽車和住房為主的重要階段。從汽車需求來看，2009年我國的汽車銷售量達到1300多萬輛。近幾年汽車工業(yè)也將呈現(xiàn)比較好的發(fā)展趨勢。從城鎮(zhèn)住房的需求來看，保障性住房需求、改善性住房需求、投資性住房需求的全面增大，這也正是現(xiàn)在房地產(chǎn)處在一個比較復雜階段的客觀原因。此外，農(nóng)村的消費潛力巨大。世界上有一句流行語：具有七億人口的中國農(nóng)村，將是未來世界消費版圖上的最大亮點。從現(xiàn)實看，農(nóng)村生存性的消費需求支出開始降到45%左右，發(fā)展性的消費支出開始提升到50%以上。我國農(nóng)村這個世界消費版圖的亮點，可以說潛力開始逐步釋放。這將對我國形成消費主導格局產(chǎn)生巨大的影響。
（均自遲福林文章）
|
新階段我國社會需求結(jié)構(gòu)開始發(fā)生重大變化