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        以公平與可持續(xù)為目標(biāo) 轉(zhuǎn)變我國(guó)發(fā)展方式
        2010-06-11   作者:遲福林  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         

        文章索引

        新階段我國(guó)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生重大變化
        “十二五”時(shí)期發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的基本趨勢(shì)
        解放思想,實(shí)現(xiàn)政府發(fā)展理念的深刻變革
        相關(guān)鏈接

          ● 終結(jié)增長(zhǎng)主義有利于實(shí)現(xiàn)公平與可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)
          ● 發(fā)展新階段“民富優(yōu)先”有利于實(shí)現(xiàn)“民富國(guó)強(qiáng)”的大目標(biāo)
          ● 我國(guó)已進(jìn)入“不分好蛋糕就做不大蛋糕”的關(guān)鍵階段
          ● 國(guó)有企業(yè)需要把盈利性建立在公益性的基礎(chǔ)上

            遲福林,1951年8月生。研究員、博士生導(dǎo)師,全國(guó)政協(xié)第十一屆委員會(huì)委員。享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家,海南省首批有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家,2002年被中組部、中宣部、國(guó)家人事部和國(guó)家科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合授予“全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”;中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),海南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席,北京大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、東北大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué)客座教授或特聘教授。
          今后5至10年,我國(guó)將處在以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶的第二次轉(zhuǎn)型與改革的關(guān)鍵階段。這一次轉(zhuǎn)型與改革,具有很強(qiáng)的時(shí)代性特點(diǎn),并將對(duì)我國(guó)后10年、20年、30年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶的第二次轉(zhuǎn)型與改革,關(guān)系到未來(lái)幾十年我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。

          新階段我國(guó)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生重大變化

          未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求將替代外需,形成消費(fèi)主導(dǎo)的基本格局,就在于新階段全社會(huì)需求結(jié)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性升級(jí)。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成功與否,首要的關(guān)鍵是能不能適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)做出戰(zhàn)略抉擇。
          1.社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變化的基礎(chǔ)是我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入發(fā)展型新階段
          改革開(kāi)放30年,我國(guó)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生重大變化,開(kāi)始由生存型階段進(jìn)入發(fā)展型新階段。
          何謂發(fā)展型新階段?從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看,發(fā)展型新階段更重要的是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,人的基本物質(zhì)需求比例明顯降低;從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,農(nóng)業(yè)比例較小,工業(yè)、服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中開(kāi)始占據(jù)主導(dǎo)地位,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源和人力資本的需求程度逐步的提升;從社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,這樣一個(gè)變化,使得多數(shù)社會(huì)成員從事工業(yè)和服務(wù)業(yè),由于市場(chǎng)分工的拓展,社會(huì)群體開(kāi)始分化,并且利益分化將處在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的階段。在發(fā)展型新階段,保障并提升人的發(fā)展權(quán)成為發(fā)展的主要任務(wù)。
          2 .社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變化的本質(zhì)是人對(duì)自身發(fā)展的基本需求
          社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì),反映的是人對(duì)自身發(fā)展的追求,并且開(kāi)始成為發(fā)展型新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心目標(biāo)。第一,收入分配與人的自身發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),居民收入水平偏低,直接制約了中低收入群體的發(fā)展空間;收入差距的不斷拉大,使不同群體、尤其是中低收入群體的發(fā)展機(jī)會(huì)受到制約。第二,基本公共服務(wù)和人的自身發(fā)展。基本公共服務(wù)是提高人的能力、過(guò)上有尊嚴(yán)生活的重要條件。第三,資源環(huán)境和人的自身發(fā)展。資源環(huán)境不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)要求,更重要的是中高碳經(jīng)濟(jì)將降低人們的生活質(zhì)量。從經(jīng)濟(jì)的角度看,建立在人的素質(zhì)提高、人力資本提升基礎(chǔ)上的增長(zhǎng),比建立在物質(zhì)要素增加基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)更可持續(xù)。從社會(huì)的角度看,所有人獲得公平的機(jī)會(huì),都能夠公平分享發(fā)展成果,才能保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,才不至于因社會(huì)問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯。第四,公共治理和人的自身發(fā)展。隨著發(fā)展階段的變化,公民社會(huì)對(duì)公共治理的需求與人的發(fā)展直接聯(lián)系在一起。這主要表現(xiàn)在,人們對(duì)公共產(chǎn)品的需求使人們更為迫切地要求了解公共信息,表達(dá)自身利益訴求,參與公共事務(wù)決策過(guò)程,建立、完善廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等。


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