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這幾年，很多人會(huì)有這樣的體驗(yàn)：突然之間發(fā)現(xiàn)鄰居家在不大的兩居室內(nèi)，擠下了三代“外地進(jìn)城人員”，每天人來(lái)人往。而且這些外來(lái)人員不遵守城里人的“規(guī)矩”，在過(guò)道上大聲說(shuō)話、在電梯里吐痰……
“鄉(xiāng)下人”“沒(méi)素質(zhì)”，類(lèi)似的詞語(yǔ)至少出現(xiàn)在一些人的心里，迫于輿論壓力，大部分“有素質(zhì)”的城里人都選擇含蓄地用眼神表達(dá)著相似的意思。
事實(shí)上，這也是“城鎮(zhèn)化”的表象之一，并且在將來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，會(huì)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展，無(wú)論是否情愿，這樣的情況都會(huì)更多地出現(xiàn)在你我身邊。
城鎮(zhèn)化會(huì)帶來(lái)諸多好處：調(diào)整產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需……
但在好處的背后，城鎮(zhèn)化還帶來(lái)了交通擁堵、醫(yī)療教育資源短缺、房?jī)r(jià)上漲等一系列觸動(dòng)城市原本地居民利益的“弊端”。
對(duì)每個(gè)市民來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化都會(huì)波及自己的切身利益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一些基于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)而長(zhǎng)期存在的問(wèn)題將成為改革的核心，如戶(hù)籍制度、教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房以及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等，最終實(shí)現(xiàn)城市原有市民和新進(jìn)入的勞動(dòng)力“同城待遇”。而這種“同城待遇”實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，就是原有市民獨(dú)享的利益被城市所有就業(yè)者均享的過(guò)程，這種過(guò)程對(duì)原有市民的情感、心理和利益都會(huì)造成影響。
盡管如此，“同城待遇”仍是城鎮(zhèn)化過(guò)程中的大勢(shì)所趨。所以，“城里人”應(yīng)該以更加開(kāi)放的心態(tài)理智地對(duì)待這種趨勢(shì)、適應(yīng)這種趨勢(shì)，并主動(dòng)地參與到這種趨勢(shì)之中。
冷靜下來(lái)看，以前那種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)利益分割并不是合理的。以北京市為例，截至2009年底北京市外來(lái)人口占常住人口的比重為29%。2009年，北京市包括個(gè)人和企業(yè)所得稅在內(nèi)的納稅總額占總稅收的30%左右。但從北京市地方稅務(wù)局官方網(wǎng)站上，看不出這些稅種征收對(duì)象的戶(hù)籍身份。
我們都知道，即使是達(dá)不到最低繳稅額的農(nóng)民工，他們所供職的企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅、增值稅等等，同樣是北京市公共財(cái)政收入的主要構(gòu)成。2009年，北京得益于車(chē)市活躍和消費(fèi)品市場(chǎng)形勢(shì)較好，增值稅增長(zhǎng)13.5%；得益于全市金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模成倍增加以及房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，營(yíng)業(yè)稅完成增長(zhǎng)15.5%。
苛刻地說(shuō)，生活在城市里面的居民，已經(jīng)享受到了非本地的勞動(dòng)力帶來(lái)的低成本福利，卻有一些人一直不情愿給予這些勞動(dòng)力以市民待遇。這樣的狀況，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，已經(jīng)變得越來(lái)越不可容忍了。
皺著眉頭嫌棄“鄉(xiāng)下人”的同時(shí)，不妨先設(shè)想一下，如果農(nóng)村和城市享受同等的教育資源、按照同一個(gè)分?jǐn)?shù)線高考，誰(shuí)又會(huì)比誰(shuí)素質(zhì)低一些呢？ |