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用虛擬貨幣支撐戰(zhàn)事
戰(zhàn)爭需要政府的巨大投入。政府可以通過削減國內(nèi)開支為戰(zhàn)爭提供經(jīng)費,還可以增加稅收,號召民眾為戰(zhàn)爭做貢獻。當然,政府可以借款,向投資者出售“戰(zhàn)爭債券”。 在美國加入第一次世界大戰(zhàn)時,三種方案全部為威爾遜總統(tǒng)所采納。除此之外,他還發(fā)明了全新的戰(zhàn)爭籌資模式:向美聯(lián)儲出售債券。盡管這違背了美聯(lián)儲最初的章程,但戰(zhàn)爭或其他危機卻讓總統(tǒng)擁有了至高無上的政治資本。威爾遜指令美國國會修改憲法,于是一夜之間,政府自己也有了一家魔力無限而又貪得無厭的銀行。 不妨看看美聯(lián)儲購買美國債券時到底發(fā)生了什么。在某種程度上,它與其他銷售行為沒有區(qū)別:美聯(lián)儲獲得債券,財政部得到資金。唯一的區(qū)別在于,美聯(lián)儲在支付債券款項之前,美聯(lián)儲的錢并沒有任何增加。我們可以看到,美聯(lián)儲在對一家銀行“支付”時,只需貸記它在該銀行的賬戶即可。而美聯(lián)儲劃出這筆錢的賬戶實際上沒有任何余額。這是一筆憑空而來的錢,而且這筆錢甚至無須印刷,它們僅存在于紙上或是計算機的數(shù)據(jù)庫。 換句話說,只要美聯(lián)儲購買100萬美元的債券,就會有100萬美元進入市場流通;在美聯(lián)儲賣出這100萬美元債券時,就會有100萬美元退出市場流通。 因此,美聯(lián)儲在第一次世界大戰(zhàn)期間向政府放貸,實際上就相當于了增加了貨幣供給。“一戰(zhàn)”結束于1919年,到了1920年,沃倫·哈定取代威爾遜入主白宮。隨后的一段時間里,美國人在財政與貨幣政策上也迎來了一段少有的還算清醒的時期。 但為了盡量維護既定規(guī)則,還是不允許美聯(lián)儲直接向政府發(fā)放貸款。相反,美聯(lián)儲可以在公開市場上購買政府債券,或是接受以政府債券做抵押的政府票據(jù)。這個小伎倆只會讓代表美聯(lián)儲的經(jīng)紀商賺得盆滿缽滿。 與此同時,美國國會又在同一年修訂了《聯(lián)邦儲備法》,允許美聯(lián)儲持有國庫券,而1917年通過的《第二自由債券法》則第一次對國債上限做出了規(guī)定(當代政治家們總是喜歡以此為借口,故作姿態(tài)地對財政上的不負責任表現(xiàn)出憤慨之情,隨后,他們就優(yōu)哉游哉地提高這個所謂的“上限”了)。國會至少已經(jīng)意識到,在政治家與中央銀行家的邪惡聯(lián)盟中隱藏著潛在威脅,它希望以此為納稅人提供一種保障。但問題是,每當債務總額達到國會最初設定的1 150億美元上限時,這個上限就會被提高。一個可移動的上限就相當于無限。
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