亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

返回首頁　|　經參·財智　|　經參·思想　|　經參·讀書 設為首頁 | 加入收藏

四、多少個“36條”不如一條：限制央企 　　2005年2月出臺的國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，即通稱的“非公36條”，促進了非公經濟的發(fā)展，私營企業(yè)數(shù)量明顯增加，在一些省份非公經濟占比遠超過國有經濟。統(tǒng)計表明，2009年6月全國共有私營企業(yè)690萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的70%。民營企業(yè)中95%是中小企業(yè)，中小企業(yè)中95%是民營企業(yè)。但是在“非公36條”執(zhí)行五年后，由于一些壟斷行業(yè)的部門利益和既得利益集團阻礙了民間資本的進入，依然存在著“鐵門”、“玻璃門”、“彈簧門”的現(xiàn)象。先是“鐵門”壟斷不準進，接著是文件上開了口子，看上去有門卻進不去——遭遇到“玻璃門”，或者進去了又被擠了出來——遭遇到“彈簧門”，勉強進去的還會被“大老虎（國企）圍獵”。一句話，難以落實！ 　　2010年5月7日國務院又出臺《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，通稱為 “新36條”，旨在破除行業(yè)壟斷、拓寬民間投資領域。一年多來，對照國務院文件的要求，社會廣泛關注的金融、鐵路、能源和市政公用事業(yè)四個重點領域的改革，進展相對緩慢。 　　問題在于，“新36條”政策的具體落實是責成各主管部委負責。這種由被改革的部門來自行主導改革的要求，無異于與虎謀皮，很難落到實處。 　　以民間資本興辦金融機構為例，中國2001年加入WTO，連外資銀行都放進來了，卻不敢對民間金融松綁，確實使人困惑。2002年“兩會”期間，秦池江作為人大代表，曾對中央金融會議不提民營銀行表示遺憾，認為銀行不應設禁區(qū)，要公平競爭，就應該允許不同組織形式、不同所有制的各類金融機構同臺競技。八年多過去了，“新36條”允許民間資本興辦金融機構，鼓勵民間資本發(fā)起或參與設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等金融機構。但是就在“新36條”發(fā)布的次月，即2010年6月，中國人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會三部門出臺的《關于進一步做好中小企業(yè)金融服務工作的若干意見》中，關于發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行的規(guī)定，仍然按照之前銀監(jiān)會提出的要求，必須由商業(yè)銀行作為發(fā)起單位，且控股達20％以上。其對于民間資本的畏懼之情，躍然紙上。所以多數(shù)企業(yè)和專家認為，如果在政策執(zhí)行上沒有一套強有力的執(zhí)行體系，難免重蹈 “老36條”難以落實的覆轍。 　　2011年5月23日出版的《財經》雜志（2011年第12期）為“新36條”一周年發(fā)表社論：“36條” 不如一條：限制央企！可謂一針見血！ 　　參考文獻： 　　 　　1�比珖�工商聯(lián)研究室��2002—2006年中國民營經濟發(fā)展情況總體分析�薄≈腥A工商時報，20071106 　　2�毕男≤姫睖刂菝耖g“會”的功過�苯洕鷮W消息報，200205 　　3�逼�見導致“原罪”說�敝腥A工商時報，20040311 　　4�鼻镲L�泵衿笤�罪說是誤導性概念�辈┛椭袊�，20070205 　　5�敝煳哪泉蹦陱V九：致富光榮時代的探路者�狈ㄈ耍�2008（3） 　　6�敝袊�的民營經濟：風雨同行六十年�敝腥A工商時報，20090929 　　7�瘪R立誠�贝笸黄篇北本�：中華工商聯(lián)合出版社，2006 　　8�崩顏啰泵駹I經濟改革三十年�敝袊�經濟時報，20070807 　　9�瘪T興元�敝袊�的地方文化與地方經濟發(fā)展模式的演化�必斀洠�2010（20） 第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 頁