一季度,全國(guó)一般公共預(yù)算收入60877億元,扣除特殊性因素影響后可比增長(zhǎng)2.2%左右,延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);全國(guó)一般公共預(yù)算支出69856億元,同比增長(zhǎng)2.9%,繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障力度……4月22日出爐的一季度財(cái)政收支數(shù)據(jù)釋放出向好信號(hào)。專家表示,財(cái)政收支結(jié)構(gòu)漸趨平衡,財(cái)政可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行、專項(xiàng)債支持領(lǐng)域擴(kuò)圍等相關(guān)政策信號(hào)也密集釋放,財(cái)政政策質(zhì)效將進(jìn)一步提升,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉在當(dāng)日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹,一季度,全國(guó)一般公共預(yù)算收入60877億元,同比下降2.3%。扣除2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個(gè)月入庫(kù)抬高基數(shù)、2023年年中出臺(tái)的4項(xiàng)減稅政策對(duì)今年財(cái)政收入形成翹尾減收等特殊性因素影響后,可比增長(zhǎng)2.2%左右,延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
值得注意的是,文旅消費(fèi)、先進(jìn)制造業(yè)等行業(yè)稅收較快增長(zhǎng)。北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授李旭紅接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,具體來(lái)看,消費(fèi)稅和車輛購(gòu)置稅同比增長(zhǎng)較快,反映出隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好,居民購(gòu)買力逐漸恢復(fù),消費(fèi)潛力不斷釋放;企業(yè)所得稅也呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),表明經(jīng)營(yíng)主體活力得到恢復(fù),盈利能力有所提高。
支出方面,重點(diǎn)領(lǐng)域得到較好保障。數(shù)據(jù)顯示,一季度,全國(guó)一般公共預(yù)算支出69856億元,同比增長(zhǎng)2.9%。主要支出領(lǐng)域中,社會(huì)保障和就業(yè)支出12708億元,增長(zhǎng)3.7%;教育支出10436億元,增長(zhǎng)2.5%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出5614億元,增長(zhǎng)12.1%;農(nóng)林水支出5185億元,增長(zhǎng)13.1%;住房保障支出2049億元,增長(zhǎng)7.8%。
“財(cái)政支出進(jìn)度合理加快。”王東偉表示,一季度,全國(guó)一般公共預(yù)算支出完成預(yù)算的24.5%,高于近三年的平均水平。
“各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,加快預(yù)算下達(dá)和增發(fā)國(guó)債資金使用,強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。同時(shí),優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求,大錢大方,小錢小氣,集中財(cái)力辦大事。”王東偉說。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒也表示,從收支綜合考慮來(lái)看,積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的支持保障作用不斷加強(qiáng)。
“從一季度收支情況來(lái)看,財(cái)政政策靠前發(fā)力,政策效能正在加快釋放,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了有力支持。”王東偉表示,下一步,財(cái)政部將重點(diǎn)從六個(gè)方面持續(xù)發(fā)力,包括全力支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、著力支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求、積極支持改善和增進(jìn)民生福祉、更高水平保障糧食和能源安全、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理和財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)等。
發(fā)布會(huì)上釋放的多個(gè)政策信號(hào)表明,財(cái)政政策質(zhì)效將進(jìn)一步提升,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
以備受市場(chǎng)關(guān)注的超長(zhǎng)期特別國(guó)債為例,據(jù)財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡介紹,經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn),財(cái)政部已經(jīng)將2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債收支納入2024年預(yù)算。下一步,一是根據(jù)超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目分配情況,及時(shí)啟動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行工作;二是加強(qiáng)中央和地方資金、存量和增量資金統(tǒng)籌,與超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金形成合力,提高資金整體效能;三是結(jié)合超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金實(shí)際,研究建立監(jiān)管機(jī)制。
另外,更多新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒓{入專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域;制造業(yè)新型技改城市試點(diǎn)工作將啟動(dòng)實(shí)施,2024年安排資金30億元,支持首批20個(gè)左右試點(diǎn)城市“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”等。
“下一階段,要推動(dòng)積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效,打出擴(kuò)投資、促消費(fèi)、減負(fù)擔(dān)、保民生的‘組合拳’,進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭。”山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)石紹賓表示,要統(tǒng)籌用好相關(guān)國(guó)債資金、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策工具,適度擴(kuò)大投資規(guī)模,優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、糧食安全、能源安全、民生服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等建設(shè)需求迫切、投資效果明顯的項(xiàng)目。同時(shí),強(qiáng)化績(jī)效管理,防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
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