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3月21日，《經(jīng)濟參考報》記者從市場監(jiān)管總局獲悉，為貫徹落實黨中央、國務院關于培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)的決策部署，市場監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管 促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），旨在強化預制菜食品安全監(jiān)管，促進預制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾食品安全。
對于《通知》制定的背景，市場監(jiān)管總局相關司局負責人表示，預制菜產(chǎn)業(yè)是近年來發(fā)展迅猛的新興食品產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展特點，其產(chǎn)業(yè)鏈條長、關聯(lián)廣、技術要求高，在促進農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品工業(yè)轉型、消費升級、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面均有積極意義。
“但預制菜也面臨范圍泛化、標準不統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)政策扶持范圍不一致、群眾憂慮預制菜添加防腐劑等問題，監(jiān)管工作面臨著新挑戰(zhàn)。”該負責人同時強調(diào)，《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出要培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)。市場監(jiān)管總局等部門認真落實黨中央、國務院決策部署，圍繞預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公眾關切和監(jiān)管需求，研究制定了《通知》。
從具體內(nèi)容來看，《通知》聚焦預制菜范圍、標準體系建設、食品安全監(jiān)管和推進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展4個方面。一是首次在國家層面明確預制菜的定義和范圍。大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預制菜明示，保障消費者的知情權和選擇權。二是推進預制菜標準體系建設。統(tǒng)籌制定嚴謹、統(tǒng)一的覆蓋預制菜生產(chǎn)加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環(huán)節(jié)的食品安全國家標準以及預制菜術語、產(chǎn)品分類等質量標準。三是加強預制菜食品安全監(jiān)管。嚴格落實企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任，切實保障預制菜產(chǎn)品食品安全。四是統(tǒng)籌推進預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。不斷增強優(yōu)質原料保障能力、提升關鍵技術創(chuàng)新研發(fā)水平、加快先進生產(chǎn)工藝裝備應用、營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
值得注意的是，《通知》規(guī)定預制菜不添加防腐劑。對此，上述負責人表示，一是堅持以人民為中心，滿足消費者對預制菜的更高期待。預制菜雖經(jīng)過工業(yè)化預制，但仍屬于菜肴范疇，消費者在菜肴烹制過程中一般不添加防腐劑，規(guī)定預制菜中不添加防腐劑更加符合消費者期待。
二是兼顧產(chǎn)業(yè)實際，引領預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展方向。食品添加劑“非必要不添加”“在達到預期效果的前提下盡可能降低食品添加劑在食品中的使用量”已經(jīng)逐步成為行業(yè)共識。預制菜通過冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌后處理工藝，無使用防腐劑技術必要性。
三是嚴守安全底線，符合預制菜風險管控要求。預制菜在生產(chǎn)、貯存、運輸、銷售過程中，對環(huán)境、溫度、濕度、光照等有較高要求，應當加強全鏈條食品安全風險管控，不同類別預制菜應嚴格符合相應的冷凍冷藏等條件要求，以保障食品安全。
對于加強預制菜食品安全監(jiān)管的主要舉措，市場監(jiān)管總局表示，將嚴格落實“四個最嚴”要求，立足市場監(jiān)管崗位職責，強化預制菜全鏈條食品安全監(jiān)管。一是督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任。二是加強預制菜食品生產(chǎn)許可管理。三是加強預制菜監(jiān)督檢查。
