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        區(qū)域觀察|高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)新一輪聯(lián)動(dòng)調(diào)整
        2024-03-19 記者 張京品 張晨俊 西安報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          布局緊湊的自動(dòng)化車間里,一條條生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),工人們正有條不紊地忙碌著。自動(dòng)光圈、監(jiān)控安防切換器、無人機(jī)螺旋槳電機(jī)……品類繁多的光電產(chǎn)品陸續(xù)下線,等待包裝。

          這樣的制造場(chǎng)景,不在東部沿海,而是在秦嶺深處的陜西省安康市高新區(qū)。產(chǎn)品的生產(chǎn)商——陜西軒意光電科技有限公司成立于2019年,是安康市承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)招商引資企業(yè)。

          作為安康市消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),公司歷經(jīng)5年發(fā)展,已成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模較大、科技水平較強(qiáng)的光學(xué)元器件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.1億元,上繳稅收1000萬元,帶動(dòng)就業(yè)500余人。

          安康地處內(nèi)陸腹地,無論是交通條件還是市場(chǎng)條件,都難以和許多沿海大城市相比。談及將企業(yè)重心從東莞轉(zhuǎn)移至安康的原因,陜西軒意光電科技有限公司副總經(jīng)理高亞丹表示:“公司主要是為頭部企業(yè)做配套。如今,新的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軙r(shí)空限制的影響大大減少,生產(chǎn)要素哪里配置最優(yōu)最合理,我們就去哪里。”

          “企業(yè)用工崗位八成以上是組裝工人。受人力成本增加等因素影響,我們開始考慮進(jìn)行內(nèi)遷調(diào)整。安康市提供的系列優(yōu)惠政策,以及光電產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景,堅(jiān)定了我們來此落戶的決心和信心。”高亞丹說。

          為引入軒意光電落戶,安康市提供了廠房裝修補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)、項(xiàng)目資金支持等優(yōu)惠政策,同時(shí)還為企業(yè)專業(yè)人才提供專家公寓、子女就近入學(xué)等便利。

          為了降低運(yùn)營(yíng)成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,近些年來不少企業(yè)開始尋求從東部沿海轉(zhuǎn)移至中國(guó)內(nèi)陸。內(nèi)陸地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,也為市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)移發(fā)展創(chuàng)造了更好的外部條件。

          正在建設(shè)的渝西高鐵從安康穿城而過,未來安康到西安的車程將縮短到一小時(shí)以內(nèi)。今天的陜西已經(jīng)成為中國(guó)向西開放的門戶,西安也成為中歐班列重要的集結(jié)中心,常態(tài)化開行17條國(guó)際干線,2023年這里發(fā)出的中歐班列達(dá)5351列。

          國(guó)家發(fā)布了系列指導(dǎo)意見推動(dòng)我國(guó)東中西部產(chǎn)業(yè)新一輪聯(lián)動(dòng)調(diào)整。“十四五”規(guī)劃綱要提出,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi),強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。工信部、國(guó)家發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》。

          陜西省社科院研究員吳剛說,隨著我國(guó)加快構(gòu)建發(fā)展新格局,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,產(chǎn)供鏈加速重構(gòu),東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)動(dòng)成為必然趨勢(shì)。對(duì)東部地區(qū)而言,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外遷可以釋放土地等要素空間,有利于“騰籠換鳥”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)西部地區(qū)來說,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以發(fā)揮勞動(dòng)力和土地成本較低等優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

          “東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)動(dòng),將增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,有助于加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。”吳剛說。

          為更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,內(nèi)陸地區(qū)不斷推出系列優(yōu)惠政策,大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,吸引東部企業(yè)入駐。安康市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任邢健介紹,當(dāng)?shù)卣Ω纳瞥薪迎h(huán)境,實(shí)施稅收優(yōu)惠政策,簡(jiǎn)化審批程序,強(qiáng)化人力資源和就業(yè)保障,努力打造跨區(qū)域合作的示范樣板。2023年,安康市獲批“國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”。

          伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深度發(fā)展,更多的中西部地區(qū)勞動(dòng)力不再需要千里迢迢外出打工。

          27歲的陳國(guó)飛,老家在安康市附近的農(nóng)村,曾在江蘇、深圳打工多年。2023年結(jié)婚后,他就一直在尋找家門口的就業(yè)機(jī)會(huì),去年被軒意光電錄用,目前月收入5000多元。

          “遲早要回家的,不可能一直在外邊漂著,因?yàn)檫€要照顧老人。家鄉(xiāng)發(fā)展了,有了就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)于我們外出打工的人來說,是件大好事。”陳國(guó)飛說。

          與陳國(guó)飛有同樣感受的,是蓬勃發(fā)展的安康·中國(guó)西北紡織服裝產(chǎn)業(yè)城里的工人群體。

          在浙江從事服裝工作十多年的盧雪梅,去年6月應(yīng)聘到產(chǎn)業(yè)城的一家紡織品企業(yè)任驗(yàn)片工。“家里兩個(gè)孩子,過去都是留守兒童,我現(xiàn)在返鄉(xiāng)工作,方便照顧孩子。”盧雪梅對(duì)目前的工作生活很滿意。

          西北紡織產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)羅守忠介紹,作為沿海紡織服裝產(chǎn)業(yè)向西部升級(jí)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭雁,產(chǎn)業(yè)城自去年運(yùn)行以來,已經(jīng)吸引29家紡織服裝企業(yè)入駐,帶動(dòng)2500多人就業(yè),還被中紡協(xié)授予“全國(guó)承接沿海紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地”。未來,產(chǎn)業(yè)城將吸引沿海企業(yè)集群西遷,將安康打造為中國(guó)西部最大的紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈基地。

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