7月10日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》(下稱《通知》)。《通知》指出,建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”)是黨中央、國務(wù)院在新時代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措,肩負(fù)著更好發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用,為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的重大使命。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,自貿(mào)試驗區(qū)所在地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合各自貿(mào)試驗區(qū)功能定位和特色特點,全力推進(jìn)制度創(chuàng)新實踐,形成了自貿(mào)試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗,將在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
具體來看,復(fù)制推廣的主要內(nèi)容包括在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項和在特定區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項。
在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項主要有投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域、政府管理創(chuàng)新領(lǐng)域、金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域等五方面22項改革事項。其中,投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域包括“工程建設(shè)項目審批統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”、“出口貨物檢驗檢疫證單‘云簽發(fā)’平臺”、“航空貨運(yùn)電子信息化”等3項。
政府管理創(chuàng)新領(lǐng)域包括“水路運(yùn)輸危險貨物‘謊報匿報四步稽查法’”、“海事政務(wù)閉環(huán)管理”、“國際航行船舶‘模塊化’檢查機(jī)制”、“應(yīng)用電子勞動合同信息便捷辦理人力資源社會保障業(yè)務(wù)”、“醫(yī)藥招采價格調(diào)控機(jī)制”等5項。
金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域包括“跨境人民幣全程電子繳稅”、“對外承包工程類優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)便利化”、“證券、期貨、基金境外金融職業(yè)資格認(rèn)可機(jī)制”、“動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式”、“科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)融資新模式”、“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式創(chuàng)新”等6項。
產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域包括“制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型市場化升級新模式”、“健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用”、“專利導(dǎo)航助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動新模式”、“專利開放許可新模式”、“深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展改革”等5項。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域包括“知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解優(yōu)先機(jī)制”、“知識產(chǎn)權(quán)類案件‘簡案快辦’”、“專利侵權(quán)糾紛‘先行裁駁、另行請求’裁決模式”等3項。
在特定區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項主要有兩項:在自貿(mào)試驗區(qū)復(fù)制推廣“推廣知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險”;在沿海地區(qū)復(fù)制推廣“入海排污口規(guī)范化‘分級分類管理’新模式”。
《通知》要求,各地區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗的重大意義,將復(fù)制推廣工作作為貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措。要把復(fù)制推廣第七批改革試點經(jīng)驗與鞏固落實前六批改革試點經(jīng)驗結(jié)合起來,同一領(lǐng)域的改革試點經(jīng)驗要加強(qiáng)系統(tǒng)集成,不同領(lǐng)域的改革試點經(jīng)驗要強(qiáng)化協(xié)同耦合,推動各方面制度更加成熟更加定型,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
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