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　　切實落實“兩個毫不動搖”——政府工作報告在談及今年重點工作時強(qiáng)調(diào)，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境，用真招實策提振市場預(yù)期和信心。

　　在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時，代表委員們表示對此十分認(rèn)同，建議穩(wěn)定政策預(yù)期，推動營商環(huán)境更加優(yōu)化，著力破解“融資難”等問題，進(jìn)一步提升民營企業(yè)發(fā)展信心。

　　穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心力促民企發(fā)展

　　民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用十分重要。政府工作報告繼中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后再次重申，切實落實“兩個毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在兩會會場內(nèi)外引起了熱烈討論。

　　全國政協(xié)委員、山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園運(yùn)營管理有限公司董事長賀晗對記者說，“兩個毫不動搖”對激發(fā)民營企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)熱情非常重要。一方面從輿論上鼓勵民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在全社會形成明確的正向影響和預(yù)期；另一方面意味著從政策支持上，對國有企業(yè)和民營企業(yè)在財政獎補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、市場準(zhǔn)入、政府采購等方面一視同仁、平等對待。

　　針對受疫情反復(fù)沖擊，一些民營企業(yè)經(jīng)營壓力加大的情況，代表委員建議進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期。

　　全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好建議：“對新出臺的涉及民營企業(yè)的重大政策、重要觀點，應(yīng)指定相關(guān)部門及時解釋內(nèi)涵或及時制定實施細(xì)則，引導(dǎo)民營企業(yè)家真正領(lǐng)會領(lǐng)悟、貫徹落實黨和國家的重要政策和戰(zhàn)略部署。”

　　全國人大代表、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授張水波表示，提振民企發(fā)展信心，要讓民營企業(yè)家對未來政策有穩(wěn)定預(yù)期。政策不僅要落實，還要保持連續(xù)性。

　　精準(zhǔn)施策推動營商環(huán)境更加優(yōu)化

　　進(jìn)一步提升民營企業(yè)發(fā)展信心，優(yōu)化營商環(huán)境是重中之重。

　　近年來，在黨中央的統(tǒng)一部署和大力推動下，優(yōu)化營商環(huán)境成為各地打造制度高地、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共同行動。兔年伊始，多地紛紛亮明態(tài)度、貫徹落實。不過，有代表委員表示，在市場化、法治化等方面，營商環(huán)境仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。

　　民建中央《關(guān)于幫助民營企業(yè)解決實際困難　增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心的提案》建議，積極打造市場有效與政府有為良好結(jié)合的市場化營商環(huán)境。研究高水平市場化改革舉措。注重圍繞市場主體需求施策，尊重市場規(guī)律，放寬市場準(zhǔn)入限制，保持政策連續(xù)性，增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性，完善政策實施方式，不斷優(yōu)化企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的“軟環(huán)境”。

　　法治是最好的營商環(huán)境。全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨建議，將憲法確立的鼓勵、引導(dǎo)、支持、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則細(xì)化，將黨中央和國務(wù)院出臺的關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的政策上升為法律，從法律層面進(jìn)一步保障民營企業(yè)平等使用資源要素，完善民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法治環(huán)境。

　　消除信息不對稱破解融資難題

　　不少代表委員認(rèn)為，增強(qiáng)民營企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)信心，還要著力破解長期困擾企業(yè)發(fā)展的融資難題。

　　賀晗委員告訴記者，從他對山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園區(qū)440多家企業(yè)的觀察來看，“融資難”是民營企業(yè)目前普遍面臨的問題之一。“上市民企融資渠道相對通暢，但仍有大量公司因無法對接資本市場和股權(quán)融資，還是主要依靠銀行貸款這樣的間接融資方式。而銀行貸款期限結(jié)構(gòu)目前仍存不合理之處，即短期貸款較多，中長期貸款太少。‘倒貸’成了不少民營企業(yè)每年都要做的事。”

　　賀晗委員建議，一方面，提升直接融資和間接融資比例，拓寬廣大民營企業(yè)的直接融資渠道；另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化銀行貸款期限結(jié)構(gòu)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)給民營企業(yè)發(fā)放更多長期貸款。

　　一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，民營企業(yè)面臨融資難題，一定程度上是因為很多民營企業(yè)自身信用信息不完善，缺乏抵押擔(dān)保資產(chǎn)，導(dǎo)致銀行“不愿貸”“不敢貸”，因此必須著力解決銀行與民企之間信息不對稱的問題。

　　民建中央建議，綜合施策解決信用體系不健全問題。完善民營企業(yè)信息披露的法律法規(guī)體系，為信用數(shù)據(jù)的收集、共享、開放和信用信息的流通搭建制度平臺。

　　全國政協(xié)委員、民建中央財政金融委員會主任、民建貴州省委主委李瑤表示，民營企業(yè)“融資難、融資貴”是老問題，對老問題要有新思考、新舉措。她建議政府搭建綜合服務(wù)平臺，通過解讀、培訓(xùn)、指導(dǎo)等多種形式使政策落地見效，讓民企真正享受到政策紅利，增強(qiáng)發(fā)展信心。同時，建立跟蹤監(jiān)督機(jī)制，“發(fā)布—執(zhí)行—監(jiān)督”一體化推進(jìn)，引導(dǎo)政策制定者、執(zhí)行者、經(jīng)營主體“同頻共振”，確保政策達(dá)到預(yù)期效果。