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　　“利用漁排抵押，我從霞浦農(nóng)信聯(lián)社拿到50萬元的低息貸款，這要放在以前都不敢想。”福建省寧德市霞浦縣溪南鎮(zhèn)漁民葉林斌興奮地對(duì)記者說。福建是海洋漁業(yè)大省，在當(dāng)?shù)叵计帧⑦B江、東山等海洋漁業(yè)大縣海面上，一排排漁排是大黃魚、鮑魚等海產(chǎn)養(yǎng)殖戶的重要“浮動(dòng)資產(chǎn)”。作為“非優(yōu)質(zhì)抵押擔(dān)保品”，過去養(yǎng)殖戶很難憑此貸款，動(dòng)輒數(shù)十萬元的固定投入無法盤活。

　　去年3月份以來，福建省農(nóng)信聯(lián)社、郵儲(chǔ)銀行福建分行、農(nóng)行福建分行等在沿海地區(qū)大展拳腳開展金融助農(nóng)創(chuàng)新，將漁排使用權(quán)與海面租賃經(jīng)營(yíng)權(quán)掛鉤，創(chuàng)新推出“漁排托管貸”“漁排養(yǎng)殖貸”“股權(quán)質(zhì)押貸”等，盤活了養(yǎng)殖戶“浮動(dòng)資產(chǎn)”。這得益于去年福建實(shí)施“一縣一品　‘貸’動(dòng)閩生”金融創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)。

　　握指成拳　發(fā)力金融創(chuàng)新

　　縣域經(jīng)濟(jì)貸款難、貸款貴且不方便。福建金融機(jī)構(gòu)怎樣俯下身子解民憂，找到在縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興中的角色定位？人行福州中心支行調(diào)研后決定，統(tǒng)籌信貸資源，協(xié)調(diào)整合金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)力量，打造品牌式金融服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興提供行之有效的金融抓手，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“一縣一品　‘貸’動(dòng)閩生”專項(xiàng)行動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。

　　“過去，縣域以下絕大部分貸款主體抵押擔(dān)保品少，經(jīng)營(yíng)信息不透明，數(shù)量多且分散；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投入風(fēng)險(xiǎn)大，效率低、覆蓋面窄。”人行福州中心支行行長(zhǎng)張慶昉說，有鑒于此，在福建省委、省政府的支持下，人行福州中支牽頭與福建省財(cái)政廳、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、金融監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局等聯(lián)合，對(duì)縣域政府部門在信息共享、財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)、融資擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面給予指導(dǎo)；協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織發(fā)揮作用，形成了“多家抬”的工作合力，以破解上述難題。

　　福建金融機(jī)構(gòu)工作人員深入海上漁排了解養(yǎng)殖戶收成情況。資料照片

　　“一縣一品　‘貸’動(dòng)閩生”金融創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)開展后，通過“多家抬”合力，信息透明、協(xié)同增信、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利于創(chuàng)新的縣域信貸環(huán)境日漸形成。去年，在福建各地，域內(nèi)各家銀行機(jī)構(gòu)盤活經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)權(quán)、發(fā)明專利權(quán)、地理標(biāo)志使用權(quán)等，因地因業(yè)制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品、金融服務(wù)的現(xiàn)象，如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　“通過政府擔(dān)保平臺(tái)增信、財(cái)政貼息等，我們與邵武市政府簽訂5年期、總授信金額50億元的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；對(duì)氟新材料企業(yè)降低準(zhǔn)入門檻、壓縮審批層級(jí)、增加授信額度。”興業(yè)銀行南平分行有關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時(shí)他們還精準(zhǔn)創(chuàng)新推出“項(xiàng)目前期貸”“廠房按揭貸”“人才貸”等適用于科技創(chuàng)新型企業(yè)的特色信貸產(chǎn)品。

　　數(shù)字賦能　放大金融創(chuàng)新質(zhì)效

　　在相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)開展過程中，包括農(nóng)行福建省分行在內(nèi)的福建多家銀行還對(duì)各地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體授信，針對(duì)“信用漁區(qū)”“信用鎮(zhèn)（村）”“白名單企業(yè)”推出純信用批量授信貸款產(chǎn)品，引入產(chǎn)業(yè)鏈金融做法，整體解決各地特色產(chǎn)業(yè)貸款問題。“通過參與農(nóng)業(yè)銀行福建省分行的‘信用村’建設(shè)，村委會(huì)統(tǒng)一提供鮑魚養(yǎng)殖戶資料和貸款需求，養(yǎng)殖戶就可獲得年利息4厘左右、最高50萬元的信用貸，隨貸隨還、無還本續(xù)貸。”連江縣安凱鄉(xiāng)同心村村支書林連忠說。

　　在蜜柚之鄉(xiāng)漳州市平和縣，為支持蜜柚產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，郵儲(chǔ)銀行福建省分行、郵儲(chǔ)銀行平和縣支行與中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司簽署了三方《合作框架協(xié)議》；利用中化農(nóng)業(yè)“綠色農(nóng)業(yè)投入品+農(nóng)技指導(dǎo)”全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)優(yōu)勢(shì)，探索打造“產(chǎn)業(yè)+金融”協(xié)同經(jīng)營(yíng)模式，為地方產(chǎn)業(yè)上下游核心經(jīng)營(yíng)主體提供綜合金融服務(wù)。其中，創(chuàng)新打造的“中化產(chǎn)業(yè)鏈”個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款，深受下游種植戶歡迎。

　　為了對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”，福建省在“一縣一品　‘貸’動(dòng)閩生”專項(xiàng)行動(dòng)中，還將金融機(jī)構(gòu)服務(wù)品牌的打造，融入福建省正在崛起的綠色、文旅、海洋、數(shù)字“四大經(jīng)濟(jì)”中，且與各縣域重點(diǎn)工作、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，再與支農(nóng)支小、節(jié)能降碳、設(shè)備改造與科技創(chuàng)新等金融政策工具結(jié)合。人行針對(duì)不同銀行特點(diǎn)構(gòu)建相應(yīng)考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)落實(shí)，金融支持的針對(duì)性和覆蓋面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

　　如針對(duì)晉江制造業(yè)，推動(dòng)興業(yè)銀行等創(chuàng)新“技術(shù)流”授信評(píng)價(jià)體系、小微征信貸、紓困銜接貸等，實(shí)現(xiàn)對(duì)初創(chuàng)型科技企業(yè)、中小困難企業(yè)金融支持全覆蓋，貸款期限延長(zhǎng)，利率也優(yōu)惠。

　　“海內(nèi)外8萬多小吃經(jīng)營(yíng)戶，縣內(nèi)小吃產(chǎn)業(yè)園及企業(yè)，發(fā)展小吃文旅產(chǎn)業(yè)的村莊，都能找到匹配貸款、擔(dān)保等。”沙縣小吃同業(yè)公會(huì)顧問張?chǎng)握f，過去銀行授信往往集中于一些產(chǎn)業(yè)的某個(gè)環(huán)節(jié)或某些優(yōu)質(zhì)客戶，專項(xiàng)行動(dòng)金融支持實(shí)現(xiàn)了覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)所有經(jīng)營(yíng)主體的全方位支持。

　　針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等貸款主體戶數(shù)多且分散等特點(diǎn)，福建省在“一縣一品　‘貸’動(dòng)閩生”專項(xiàng)行動(dòng)中用數(shù)字賦能有效放大金融創(chuàng)新質(zhì)效。專項(xiàng)行動(dòng)促使建成了30個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，如武夷山茶產(chǎn)業(yè)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯集了6100多家茶企、8萬余畝茶園、茶葉電商及茶科技特派員等數(shù)據(jù)。

　　“這為銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)、擴(kuò)大信貸支持面以及跟蹤服務(wù)提供了支撐。”福建省農(nóng)信聯(lián)社理事長(zhǎng)李衛(wèi)民說，如部分線上純信用貸款實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)即貸”，沙縣農(nóng)商銀行依托沙縣小吃供應(yīng)鏈和結(jié)算平臺(tái)的產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象已涵蓋海外僑胞。

　　積極參與　推動(dòng)金融服務(wù)重心下沉

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“一縣一品　‘貸’動(dòng)閩生”專項(xiàng)行動(dòng)，不僅促進(jìn)了福建縣域金融服務(wù)體系完善，還對(duì)深化縣域農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等產(chǎn)生了推動(dòng)作用。

　　“如龍巖、南平等地市完善了各級(jí)政策性擔(dān)保體系，深化了林權(quán)和科技特派員制度改革。新生的林業(yè)區(qū)塊鏈金融平臺(tái)、武夷山茶產(chǎn)業(yè)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)等開始發(fā)揮作用。”張慶昉說，武平林業(yè)區(qū)塊鏈金融平臺(tái)已上鏈10家金融機(jī)構(gòu)、50余款信貸產(chǎn)品，放款3億多元。

　　目前，福建省在“一縣一品　‘貸’動(dòng)閩生”金融創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)中，已針對(duì)縣域制造業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域縣域產(chǎn)業(yè)梳理了62個(gè)項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制、可推廣的縣域特色信貸工作品牌；有效推動(dòng)金融服務(wù)重心下沉，擴(kuò)大了縣域貸款投放并優(yōu)化了貸款結(jié)構(gòu)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，福建全省62個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目貸款余額合計(jì)2611億元、加權(quán)平均利率4.61%，分別比專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)時(shí)增長(zhǎng)24.11%、降低0.68個(gè)百分點(diǎn)。帶動(dòng)各項(xiàng)貸款余額同比增長(zhǎng)超過10%，政府性融資擔(dān)保放大倍數(shù)較去年初提高八成以上。福建省域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)全部參與，福建省農(nóng)信聯(lián)社給62個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)貸款余額580多億元，占比五分之一。

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