《經(jīng)濟參考報》記者從國務(wù)院國資委獲悉,近日國資委印發(fā)《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理進一步擴大有效投資有關(guān)事項的通知》(下稱《通知》),明確2023年投資工作重點,一方面要突出擴大有效投資,加快項目開工建設(shè);另一方面,要聚焦國家重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈等重點領(lǐng)域,優(yōu)化投資布局方向,推動企業(yè)在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強化能源資源安全保障、形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)等方面加大投資力度。
據(jù)悉,國資委正在研究形成支持企業(yè)擴大有效投資的一系列政策“組合拳”,進一步激發(fā)企業(yè)投資意愿和主動性。同時,組織企業(yè)科學編制投資計劃,逐戶確定投資規(guī)模,加強投資情況監(jiān)測分析,推動重點企業(yè)和重點項目投資進度按照時間節(jié)點有序推進,形成更多實物工作量,以真金白銀的投資增長拉動帶動經(jīng)濟增長。
擴大有效投資是穩(wěn)經(jīng)濟、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板的重要抓手,有利于擴大市場需求,有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
《通知》要求中央企業(yè)提振發(fā)展信心,把穩(wěn)投資工作放在更加重要的位置,以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn),科學合理安排投資規(guī)模,并按照“抓緊推動實施一批、系統(tǒng)謀劃新增一批、提前研究儲備一批”的項目推進接續(xù)機制,加快項目開工建設(shè),力爭實現(xiàn)既定任務(wù)目標,有效帶動全社會投資。
從具體的布局領(lǐng)域來看,“戰(zhàn)略引領(lǐng)”“強鏈補鏈”“創(chuàng)新發(fā)展”等成為關(guān)鍵詞。按照《通知》部署,要加大民生重點領(lǐng)域補短板力度,積極參與交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加大醫(yī)藥保障、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投入。高質(zhì)量共建“一帶一路”,建好存量項目、做優(yōu)增量項目,謀劃落地更多“小而美”項目。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,吸引全球資源要素,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng),深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,提升國際投資合作的質(zhì)量和水平。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平也至關(guān)重要。中央企業(yè)要實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長行動計劃,推動資源向產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)領(lǐng)域和高端環(huán)節(jié)集中。加大在糧食、能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源方面的投入力度,積極落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,加快建設(shè)新型能源體系,加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn),推進海外能源資源供應(yīng)基地建設(shè),在有條件地區(qū)投資布局產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備。
此外,《通知》還明確,要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加大制造業(yè)技術(shù)改造投資。積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動能融合集群發(fā)展,加大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端設(shè)備、綠色環(huán)保等布局力度,推動集成電路和工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,加大對5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,推動平臺企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合,以資本為紐帶投資布局一批專精特新企業(yè),構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。
值得注意的是,國資委明確要求中央企業(yè)要穩(wěn)妥處理好“促”和“穩(wěn)”的關(guān)系,加強重點領(lǐng)域風險管控,完善全過程風險防范機制,防范在擴大投資中片面追求短期效果,守牢不發(fā)生重大風險的底線。
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近年來,隨著銀行匯兌業(yè)務(wù)管理不斷優(yōu)化,以網(wǎng)絡(luò)游戲金幣、裝備等虛擬商品為代表的非銀通道洗兌資金現(xiàn)象日趨嚴重。
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