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        新華通訊社主管

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        上海海關(guān)優(yōu)化流程服務(wù)重大工程項目建設(shè)
        2023-02-07 記者 李榮 上海報道 來源: 經(jīng)濟參考報

          新年伊始,上海經(jīng)濟回暖的氣息撲面而來。中石化高性能彈性體項目正式上馬、格科半導(dǎo)體12英寸CIS集成電路特色工藝研發(fā)項目與產(chǎn)業(yè)化項目正式啟動,以及寶鋼無取向硅鋼項目、竹園污水處理廠四期工程等一批重大工程項目紛紛摁下啟動“快進鍵”。

          據(jù)了解,這么多重大工程項目紛紛摁下“快進鍵”的“底氣”,源于上海海關(guān)下屬徐匯海關(guān)打出的監(jiān)管政策“組合拳”。為支持上海市重大項目及工程建設(shè),優(yōu)化隸屬海關(guān)業(yè)務(wù)職責(zé),受上海海關(guān)指定,徐匯海關(guān)統(tǒng)一承擔(dān)關(guān)區(qū)國家及上海市重大工程建設(shè)、重點項目相關(guān)的進口成套設(shè)備及原材料檢驗監(jiān)管業(yè)務(wù),走出了一條高效安全的監(jiān)管道路。

          徐匯海關(guān)查檢二科科長蔣亦玥介紹,近四年上海市已有26個重大工程項目向海關(guān)申報需要進口成套設(shè)備,涉及價值達81.1億美元。這些設(shè)備,既有用于高新制造業(yè)、生物科技等經(jīng)濟領(lǐng)域的,又有用于環(huán)保、人文娛樂等民生項目的。

          面對從世界各地涌來的各種進口成套設(shè)備,按照常規(guī)的監(jiān)管步驟,按部就班走流程會“急煞人”。對此,徐匯海關(guān)以改變常規(guī),堅守法規(guī)的思路,采取集中式監(jiān)管,簡化內(nèi)部管理層級,明確監(jiān)管主體責(zé)任,全面提高相關(guān)物資設(shè)備通關(guān)效率,確保了一個個重大工程不在進口環(huán)節(jié)耽誤。

          徐匯海關(guān)副關(guān)長潘曉毅介紹,在具體監(jiān)管中,他們優(yōu)化內(nèi)部管理,變上下級科層管理為扁平化運作,通過風(fēng)險評估,實施專人監(jiān)管;運用“數(shù)字化”手段,協(xié)調(diào)各項目進口設(shè)備開箱查驗;通過電子化信息平臺,為企業(yè)提供“數(shù)字+”服務(wù),提高通關(guān)效率;充分運用在線受理、視頻查驗等信息化手段,合并項目信息登記和檢驗監(jiān)管環(huán)節(jié),減輕企業(yè)在通關(guān)環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。

          英威達尼龍“己二腈”項目聯(lián)絡(luò)人介紹,進口設(shè)備到貨檢驗原來需要實施開箱檢驗、安裝調(diào)試檢驗、試生產(chǎn)運行檢驗等多個檢驗環(huán)節(jié),如今采取非侵入式的并行檢查方式,既不影響整個項目施工進度,又確保了進口設(shè)備質(zhì)量安全。“尤其是對于項目中的‘回流管’,徐匯海關(guān)專門調(diào)研,評估風(fēng)險,建立了‘一項目一方案’,憑企業(yè)質(zhì)量安全符合性聲明和第三方檢驗結(jié)果,免予實施實驗室檢測,大大縮短了通關(guān)時間,讓進口設(shè)備第一時間投入安裝調(diào)試。企業(yè)實實在在感受到了海關(guān)的速度和溫度。”目前該項目已順利完成試生產(chǎn)前的驗收工作,進入試生產(chǎn)階段。

          截至目前,在徐匯海關(guān)監(jiān)管的26個項目中,90%已順利進入安裝調(diào)試后期。今年1月初,中石化高性能彈性體項目剛剛完成信息登記,短短半個月后,1月21日首批3臺研磨機就順利進口到港。竹園污水處理四期項目即將投運,工期比原計劃提前了整整一年。

          在確保高效通關(guān)的同時,守牢監(jiān)管職責(zé),通過排查物資設(shè)備中存在的隱患,提高進口成套設(shè)備不合格查獲率,為重大工程安全運行保駕護航。近年來,徐匯海關(guān)共計檢出不合格物資設(shè)備91批、230臺套,不合格金額達1400.38萬美元,由此及時向企業(yè)指出設(shè)備的安全隱患,組織專家對技術(shù)整改措施和項目整體安全開展風(fēng)險評估,第一時間幫助企業(yè)消除風(fēng)險隱患,確保項目按期安全落地。

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