今年年初,臺州市在浙江全省率先開展大物防“一件事”改革,將物防領(lǐng)域從進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⑦M(jìn)口水果延伸至所有入境物品和國際郵件快遞、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域,建設(shè)應(yīng)用“臺州物防在線”系統(tǒng),將所有進(jìn)口物品在臺州的全過程流通作為“一件事”,將人、物、場所和車輛全方位串聯(lián),實時記錄人員檢測、物品檢測、防疫消殺、物流運輸?shù)刃畔ⅲ瑯?gòu)建了“人員、物品、場所、運輸”全鏈條追溯體系,取得了大物防聯(lián)控的預(yù)期成效。在4月20日省防指辦公室通報中,臺州精密智控指數(shù)得分排名全省第一,入境物品風(fēng)險管控排名全省第一。
統(tǒng)籌安排部署,實施大物防“四級聯(lián)控”
啟動大物防“一件事”改革,臺州由分管副市長任總召集人,市場監(jiān)管局為牽頭單位,明確11個成員單位職責(zé),建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、網(wǎng)格四級聯(lián)控工作體系。
建立四級快速指揮反應(yīng)機(jī)制。將進(jìn)口物品疫情防控納入基層網(wǎng)格治理,構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和基層網(wǎng)格大物防四級快速指揮反應(yīng)機(jī)制和11個橫向部門協(xié)同聯(lián)動的工作格局,大物防工作指令統(tǒng)一由市場監(jiān)管發(fā)起,市防指下達(dá)到縣(市、區(qū))防指,再由縣(市、區(qū))防指下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實源頭數(shù)據(jù)排查和“人、物、環(huán)境”同防的屬地責(zé)任,形成以市場監(jiān)管部門為牽頭、部門協(xié)同為抓手、基層網(wǎng)格兜底的常態(tài)化聯(lián)控機(jī)制。年初以來,5次召開全市大物防聯(lián)控工作會議部署階段工作任務(wù),組織6輪全市大物防聯(lián)控工作督查。
建立部門協(xié)同聯(lián)查工作機(jī)制。臺州市市場監(jiān)管局牽頭經(jīng)信、商務(wù)、郵政管理和交通運輸部門編制《臺州市大物防聯(lián)控工作標(biāo)準(zhǔn)手冊》,進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化大物防聯(lián)控各項工作流程。整合海關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)和基層排查數(shù)據(jù),對“專業(yè)市場在線”和“工業(yè)物防鏈”以外的商貿(mào)商超、國際郵件、物流運輸進(jìn)行全方位排查,搭建進(jìn)口物品和經(jīng)營主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉,并由基層網(wǎng)格員定期開展拉網(wǎng)式核查。
建立雙向物防聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在網(wǎng)格中明確若干名指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)口物品經(jīng)營主體的日常檢查、服務(wù)指導(dǎo)和信息報備等工作。進(jìn)口物品經(jīng)營主體指定一名負(fù)責(zé)人作為物防聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)企業(yè)相關(guān)信息報備和防控措施落實工作,形成雙向聯(lián)絡(luò)機(jī)制。各地還建立了配套的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警、工作例會和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,工作合力明顯增強(qiáng)。
強(qiáng)化平臺應(yīng)用,開展數(shù)字化“四維智控”
為進(jìn)一步推進(jìn)“人員、物品、場所、運輸”四維智控,由臺州市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)開發(fā)“臺州物防在線”,統(tǒng)籌各部門把全市經(jīng)營進(jìn)口物品的專業(yè)市場、商貿(mào)商超企業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以及國際郵政快遞企業(yè)、物流運輸主體全部納入“臺州物防在線”。
從細(xì)應(yīng)用,實現(xiàn)全要素管控。克服原有物防系統(tǒng)獨立、數(shù)據(jù)分散問題,與“專業(yè)市場物防在線”“工業(yè)物防鏈”端口對接,對商貿(mào)流通、國際郵件快遞、運輸企業(yè)等沒有專門系統(tǒng)的領(lǐng)域,梳理關(guān)鍵字段,開發(fā)小程序錄入系統(tǒng),實現(xiàn)全部國際郵件快遞企業(yè)、所有進(jìn)口商品經(jīng)營主體、全部業(yè)主、從業(yè)人員和環(huán)境消殺、物流信息納入“臺州物防在線”線上管控,實時記錄物品檢測、人員監(jiān)測、防疫消殺、物流運輸?shù)刃畔ⅲ瑢崿F(xiàn)人、物、場所、物流運輸?shù)娜毓芸亍D壳埃?52家專業(yè)市場的14368戶經(jīng)營戶、535家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、29家貨運站場、234家商貿(mào)商超企業(yè)和13家國際郵件快遞企業(yè)已全部實行線上管控,用戶激活率達(dá)100%。
從快應(yīng)用,實現(xiàn)全鏈條追溯。全市推進(jìn)商超進(jìn)口物品鏈、國際快遞鏈、物流車輛鏈、工業(yè)物防鏈、專業(yè)市場物防鏈“五鏈統(tǒng)管”,將所有進(jìn)口物品在臺州的全過程流通記錄留痕,對進(jìn)口物品、關(guān)聯(lián)人員等各流程環(huán)節(jié)異常信息進(jìn)行實時預(yù)警推送和追溯。如“商超商品鏈”,實時記錄商超商品進(jìn)口、查驗貨品、消殺入倉、上架銷售、消費掃碼登記等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),輸入關(guān)鍵字段即可顯示追溯鏈條,提高了物品溯源效率。
從嚴(yán)應(yīng)用,實現(xiàn)全過程督查。臺州市設(shè)置5個綜合防控力評價指數(shù)和42個單項評價指標(biāo),對各地的應(yīng)用情況進(jìn)行評估。開展線上督查,對各地系統(tǒng)應(yīng)用情況進(jìn)行督查賦分,每日發(fā)布應(yīng)用督查通報。開展“線上+線下”日常巡查和全市大物防專項督查,重點檢查相關(guān)主體物防措施落實情況、系統(tǒng)應(yīng)用情況,對未執(zhí)行或執(zhí)行不到位的進(jìn)行責(zé)令整改和全市通報,并開展整改回頭看,確保“一戶不漏”“一人不漏”“一項不漏”。
浙江臺州通過大物防“一件事”改革,以實戰(zhàn)化抗疫為目標(biāo),持續(xù)優(yōu)化、迭代升級大物防聯(lián)控機(jī)制,實現(xiàn)數(shù)字化應(yīng)用能力、涉陽物品發(fā)現(xiàn)能力、人員管控能力和應(yīng)急處置能力“四力齊控”。
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近幾個月來,面對多點散發(fā)的新冠肺炎疫情,國有企業(yè)主動作為,壓實主體責(zé)任,在疫情防控與生產(chǎn)運行“雙線戰(zhàn)役”中穩(wěn)扎穩(wěn)打。
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