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　　作為西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)，一直以來，創(chuàng)新力量弱、創(chuàng)新資源匱乏、高端人才短缺是制約寧夏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。自2017年建立“科技支寧”東西部合作長(zhǎng)效機(jī)制以來，寧夏堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，匯聚東部發(fā)達(dá)省區(qū)和科研院所力量，在科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、科技園區(qū)結(jié)對(duì)共建等方面開展深入合作，在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，形成和轉(zhuǎn)化了一批科技合作成果，帶動(dòng)寧夏整體科技水平不斷提升，為寧夏創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。

　　讓寧夏神耀科技有限責(zé)任公司副總經(jīng)理羅春桃喜出望外的是，借助東西部科技合作的研發(fā)成果，不僅讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)了氣化固廢資源化利用的技術(shù)突破，還實(shí)現(xiàn)了向東部省區(qū)的反向“技術(shù)輸送”。

　　“針對(duì)氣化固廢如何綠色、低碳化利用的難題，神耀科技聯(lián)合上海復(fù)潔環(huán)保科技股份有限公司開發(fā)出了專有‘氣化細(xì)渣深度脫水干化和資源化利用成套技術(shù)’，該項(xiàng)新技術(shù)不僅可以節(jié)水降耗，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了氣化固廢的減量化、資源化利用。”羅春桃說，截至2021年，公司已與浙江石化等企業(yè)簽訂了8套設(shè)備的采購(gòu)合同，實(shí)現(xiàn)了研發(fā)成果的工業(yè)化落地。

　　東西部科技合作，讓創(chuàng)新能力先天不足的寧夏企業(yè)嘗到了甜頭。

　　從2017年開始，寧夏與東部發(fā)達(dá)地區(qū)合作構(gòu)建“科技支寧”東西部合作機(jī)制。“寧夏緊緊扭住合作機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵，不搞行政化手段的‘拉郎配’，拒絕‘等靠要’的無償援助，而是突出企業(yè)合作主體地位。”寧夏科技廳科技合作處處長(zhǎng)張斌說。

　　五年來，寧夏深入開展東西部科技合作，組織實(shí)施了1000余項(xiàng)東西部科技合作項(xiàng)目。通過集聚科技創(chuàng)新資源、提升科技創(chuàng)新能力，寧夏企業(yè)在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，形成了一批“單項(xiàng)冠軍”，帶動(dòng)寧夏整體科技水平加快提升。

　　同時(shí)，寧夏東西部科技合作的“朋友圈”也在不斷擴(kuò)大，從最初的北京、天津等6省市和中國(guó)科學(xué)院、西北農(nóng)林科技大學(xué)等4所院校，發(fā)展到如今參與東西部科技合作的省市近20個(gè)，高校和院所超過360家，各類創(chuàng)新主體達(dá)685家。

　　截至2021年底，寧夏全區(qū)科技型企業(yè)數(shù)量達(dá)到2167家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比達(dá)到34%，與全國(guó)平均水平的差距顯著縮小，全區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.52%，增速居全國(guó)前列。寧夏科技創(chuàng)新2項(xiàng)工作得到國(guó)務(wù)院通報(bào)激勵(lì)，被科技部總結(jié)為“寧夏現(xiàn)象”“寧夏模式”。

　　科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。

　　近年來，依托東西部科技合作，通過“周末工程師”“假日專家”“候鳥式專家”等靈活有效的柔性引才方式，寧夏柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)62個(gè)，吸引了包括百余名院士在內(nèi)的7100多名區(qū)外創(chuàng)新人才參與寧夏科技創(chuàng)新活動(dòng)。

　　創(chuàng)新人才的匯聚，為寧夏企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了“源頭活水”。寧夏維爾鑄造公司先后柔性引進(jìn)多所高校的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，突破中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組鋁合金枕梁研制關(guān)鍵技術(shù)，使枕梁零部件實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，讓寧夏元素閃耀在“復(fù)興號(hào)”列車上。銀川市與北京市共建的銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園，已成為寧夏引進(jìn)集聚高端人才的“主陣地”之一，這一京寧兩地科技合作的載體，簽約入駐企業(yè)已達(dá)近400家。

　　寧夏還注重引導(dǎo)企業(yè)積極“走出去”，在區(qū)外建立“飛地”研發(fā)平臺(tái)，讓“飛地”變身科研“高地”。

　　目前，寧夏與東部地區(qū)合作共建創(chuàng)新載體140多個(gè)，合作共建園區(qū)8個(gè)，在北京、上海等地建設(shè)離岸孵化器和飛地科研育成平臺(tái)13家，有效提升了寧夏科技支撐能力。

　　張斌說，寧夏把引進(jìn)集聚創(chuàng)新人才作為東西部科技合作的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變引才用才觀念，不求所有、但求所用，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，實(shí)現(xiàn)了柔性、精準(zhǔn)、靈活、高效引才引智，吸引集聚了包括院士等高端人才在內(nèi)的區(qū)內(nèi)外各類人才參與寧夏創(chuàng)新活動(dòng)。

　　枸杞產(chǎn)業(yè)是寧夏優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一，但這一“紅色名片”長(zhǎng)期處于“賣原料”“賣干果”的低附加值階段，“好產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢”。對(duì)此，寧夏積極利用東西部科技合作開展枸杞基礎(chǔ)研究和新產(chǎn)品研發(fā)，成立了首個(gè)“國(guó)”字號(hào)枸杞研究院，為小枸杞“插”上了科技“翅膀”。

　　如今，寧夏東西部聯(lián)動(dòng)合作的新格局已經(jīng)形成。中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院、中國(guó)（寧夏）奶業(yè)研究院、北京石墨烯研究院寧夏分院等一批研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心、中試基地等創(chuàng)新合作平臺(tái)相繼在寧夏建立，越來越多的創(chuàng)新要素加速向?qū)幭牧鲃?dòng)。

　　寧夏還堅(jiān)持推進(jìn)科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，努力破除體制障礙，推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域“放管服”改革。建設(shè)寧夏科技管理信息系統(tǒng)，建立“兩頭嚴(yán)、中間松”的科研管理體制；全面實(shí)行自主選擇技術(shù)路線、自助建立調(diào)整團(tuán)隊(duì)、下放經(jīng)費(fèi)調(diào)劑權(quán)、逐步擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)“包干制”，最大限度賦予科研人員自主權(quán)……一系列改革措施為東部地區(qū)科研人員與寧夏深入開展科技合作創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

　　“通過厚培創(chuàng)新的‘良田沃土’，寧夏各類創(chuàng)新主體特別是企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)顯著增強(qiáng)，形成了更加濃厚的創(chuàng)新氛圍。寧夏科技投入大幅增長(zhǎng)，各級(jí)財(cái)政R&D投入增長(zhǎng)速度超過30%，有力撬動(dòng)了企業(yè)社會(huì)研發(fā)投入。”張斌說。

　　今年3月，科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”東西部科技合作實(shí)施方案》對(duì)“科技支寧”提出了新的要求。“十四五”期間，寧夏將以建設(shè)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)，聚焦東西部創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合、東西部科技成果產(chǎn)業(yè)化協(xié)同、東西部人才智力交流合作等方面重點(diǎn)發(fā)力，探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)匯聚全國(guó)科技創(chuàng)新資源的新路徑。