亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

????“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”是“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的核心關(guān)鍵詞之一。城市現(xiàn)代化，是國家現(xiàn)代化的重要組成部分，也是核心要義所在。

????中國的現(xiàn)代化城市正經(jīng)歷增長方式、空間形態(tài)、發(fā)展模式等方面的深刻轉(zhuǎn)變，尤其是從只注重技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展，向注重城市特色和品牌轉(zhuǎn)變，城市發(fā)展目標也從單一經(jīng)濟指標向“以人為本”的全面發(fā)展和綜合功能轉(zhuǎn)變。

????從“華夏第一縣”到“無錫靚麗東大門”，從撤市建區(qū)伊始到現(xiàn)在的20年，無錫市錫山區(qū)堅持發(fā)掘和發(fā)揚城市特色和品牌，在現(xiàn)代化城市建設(shè)道路上走出了自己的模式。

????2021年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年。在這個關(guān)鍵之年，錫山給出現(xiàn)代化城市建設(shè)考題的明確答案：加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、生態(tài)人文宜居區(qū)。就此，中國經(jīng)濟信息社分析師與錫山區(qū)委書記周文棟展開對話，談?wù)勫a山是如何立足城市基礎(chǔ)特色優(yōu)勢制作出一個又一個“好劇本”。

????一座新城

????美國經(jīng)濟學(xué)家愛德華·格萊澤認為，城市是人類最偉大的發(fā)明與最美好的希望，城市的未來將決定人的未來。專家指出，現(xiàn)代化城市應(yīng)該具備六大標志：先進的生產(chǎn)力水平和高度的物質(zhì)文明、完善配套和高效的城市基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美宜居的城市環(huán)境、豐富的城市文化、高水平的城市科學(xué)管理，以及精神文明和高素質(zhì)的城市人口。

????從“有縣無城”到啟動錫東新城建設(shè)，再到完成“一年成名、三年成形、十年成城”目標，成為無錫聯(lián)系京滬、輻射周邊的重要門戶，錫山正在努力打造現(xiàn)代化城市樣本。

????中經(jīng)社分析師：錫山的現(xiàn)代化城市建設(shè)路徑是怎樣的？

????周文棟：錫山的現(xiàn)代化城市建設(shè)是一個從農(nóng)村到城市、再向更高城市發(fā)展的過程。

????原來的錫山縣“村村點火、處處冒煙”，沒有主城區(qū)，空間格局上更像是一個個村鎮(zhèn)的組合體，是一個彌散型城市。撤縣設(shè)區(qū)后，實現(xiàn)生產(chǎn)生活資源要素集聚，加快城市化步伐成為錫山不斷追求的目標。

????從生產(chǎn)力水平上看，20年來錫山先后提出“千億錫山”“經(jīng)濟、區(qū)域、社會三大發(fā)展轉(zhuǎn)型”“六個更加”“躍升發(fā)展”等一系列戰(zhàn)略性發(fā)展目標和理念思路，始終堅持抬高標桿，攀高比強，追求經(jīng)濟總量趕超。2020年全區(qū)GDP達到975.38億元，是建區(qū)時的7.93倍，在無錫市的占比由2005年的6.6%提高到7.9%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值是建區(qū)時的10.8倍，在無錫市的占比由2005年的7.8%提高到8.4%，主要經(jīng)濟指標對無錫的貢獻度不斷提高。

????在經(jīng)濟不斷增速的同時，注重提高發(fā)展質(zhì)量，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力發(fā)展新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。從建區(qū)時沒有一家上市企業(yè)，銷售億元以上工業(yè)企業(yè)也只有21家，到2020年上市企業(yè)達13家，產(chǎn)值超億元企業(yè)285家，其中中國民營企業(yè)、中國制造業(yè)雙500強企業(yè)4家，市級總部企業(yè)14家（全市第一），錫山工業(yè)經(jīng)濟實力與其他城區(qū)的差距正不斷縮小，尤其是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已呈現(xiàn)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。

????在基礎(chǔ)設(shè)施方面，錫山建成以2條高速5條國省干線為核心、5橫8縱高等級公路為支撐的路網(wǎng)體系，特別是京滬高鐵無錫東站建成運營，使錫山成功融入上海、南京“一小時”都市圈，不僅使無錫“東大門”的區(qū)位優(yōu)勢得以落到實處，更對錫東新城的建設(shè)提供了基礎(chǔ)城市功能和公共服務(wù)配套支撐。

????在其他現(xiàn)代化城市的標志性因素方面，錫山的發(fā)展也有目共睹。如錫山把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉，PM2.5相比2013年（開始有監(jiān)測數(shù)據(jù)）下降了53.3%，獲評無錫首個“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，連續(xù)五年位列無錫生態(tài)文明建設(shè)考核第一等次，生態(tài)文明成為錫山的靚麗“名片”。

????人民生活顯著改善，2020年農(nóng)村居民人均可支配收入36143元，為建區(qū)時的6.88倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入61724元，是2005年（開始統(tǒng)計）的3.86倍。

????正是鑒于此，錫山“聚”人的本領(lǐng)也越來越強。戶籍人口數(shù)量由2005年的38.76萬人增加到2020年的48.65萬人，常住人口數(shù)量由2005年的47.75萬人增加到2020年的88.24萬人，錫東新城更是在近三年累計引進本科及以上人才4000余人。

????中經(jīng)社分析師：作為錫山主城區(qū)的錫東新城，可以說是一張白紙起步。它的崛起是遵循了什么樣的建設(shè)思路？

????周文棟：錫山立足無錫“東大門”的區(qū)位優(yōu)勢，借京滬高鐵在安鎮(zhèn)設(shè)站（無錫東站）的東風(fēng)，啟動建設(shè)錫東新城，聚力打造城市內(nèi)核。

????結(jié)合當時錫山的發(fā)展現(xiàn)狀和城市面貌，因站而建的錫東新城堅定選擇先建城、后興產(chǎn)、再聚人的城市化建設(shè)道路，不著急引進產(chǎn)業(yè)、建筑工廠，著力先完善城市功能和公共服務(wù)配套，再推動高層次產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)模式導(dǎo)入，進而吸引各類人才及創(chuàng)新資源集聚。這一路徑從現(xiàn)在看，無疑是正確的。

????錫東新城的主要經(jīng)濟指標保持年均20%以上增幅，一般公共預(yù)算收入占全區(qū)比重從啟動時的7.92%升至2020年的18.5%；建成商務(wù)樓宇33萬平方米，建成錫東高中、天一實驗、協(xié)和雙語國際學(xué)校等學(xué)校10所，形成了高鐵與地鐵無縫對接、高速公路與城市道路快速溝通的一體化區(qū)域性交通樞紐；打造了九里河濕地公園、映月湖中央公園、九里河風(fēng)光帶、膠陽路景觀帶“兩園兩帶”生態(tài)體系。

????最難得的是，以錫東新城為核心，錫山積極推進羊尖、鵝湖、錫北、東港等新市鎮(zhèn)建設(shè)，推動各鎮(zhèn)（街道）片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，逐步形成“軸帶引領(lǐng)、一核多心、組團發(fā)展”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展的城市空間肌理，呈現(xiàn)放射狀、分層級、組團化發(fā)展新格局，為錫山往更高城市形態(tài)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

????兩大核心

????建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是前人沒有干過的嶄新事業(yè)。中國開辟的社會主義現(xiàn)代化道路，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的道路，給人類帶來了新希望。中國的大中小城市在城市建設(shè)中，也結(jié)合自身特色與定位采取了多種不同的路徑，并殊途同歸地為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。

????對于曾蟬聯(lián)三屆中國綜合實力百強縣之首、榮膺“華夏第一縣”稱號的錫山，于新時代在更高起點上推動高質(zhì)量發(fā)展，無疑需要不斷探索路徑、建立機制、積累經(jīng)驗。

????建區(qū)時，錫山的經(jīng)濟總量和綜合實力排在無錫的末位，而到2020年，錫山GDP增速達5%，高于無錫市1.3個百分點，營商環(huán)境評價排名列江蘇城區(qū)第一，成為無錫經(jīng)濟的重要增長極。在周文棟看來，這與創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)兩個核心密不可分。

????中經(jīng)社分析師：錫山經(jīng)濟迅速崛起，有哪些經(jīng)驗可循？

????周文棟：我覺得最重要的是錨定了創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)兩大核心。錫山工業(yè)經(jīng)濟最早脫胎于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，總體呈現(xiàn)經(jīng)濟體量大但競爭力不強的局面。因此，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是重中之重，而科技創(chuàng)新是核心動力引擎。

????今年，錫山制定發(fā)布了“1+4”政策體系，包括1個總綱、兩個實施意見、2個保障政策，進一步明確了“產(chǎn)業(yè)集群+特色專業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路和“一廊兩區(qū)、雙核多點”的創(chuàng)新發(fā)展格局。

????我們立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局分析，提出集聚發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新材料、人工智能四大新興產(chǎn)業(yè)，做大做強電動車、電子信息、高端裝備、高端紡織服裝四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并在此基礎(chǔ)上，梳理了一批特色專業(yè)園區(qū)作為發(fā)展主陣地。

????特色專業(yè)園區(qū)，一是強調(diào)特色，即體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈化的集聚。聚焦產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚，有力促進供應(yīng)鏈變短、協(xié)同創(chuàng)新能力變強，構(gòu)建更加健全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這也有助于形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)地標，提升市場競爭力。同時特色園區(qū)數(shù)量也不是一成不變的，它會隨著錫山項目引進及產(chǎn)業(yè)進展不斷增加，目前已從最早規(guī)劃時的?16個增至19個。

????二是強調(diào)專業(yè)化。當前產(chǎn)業(yè)鏈分工非常細化，必須要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。為此，我們提出一個特色專業(yè)園區(qū)要堅持一個產(chǎn)業(yè)、一份規(guī)劃、一個園區(qū)、一支隊伍、一套政策、一只基金“六個一”協(xié)同發(fā)力。特別是要建設(shè)一支真正懂產(chǎn)業(yè)的專業(yè)隊伍，才能真正把園區(qū)建起來、服務(wù)好。在此基礎(chǔ)上，最好再引進一個科研機構(gòu)，更加系統(tǒng)化。

????這是方向上的，落腳于實際工作中，主要是做好重大項目招引和推動老企業(yè)煥新。今年錫山開展的“重大項目突破年”活動，顧名思義就是要在重大項目引進上取得突破性進展。在市級要求引進1個50億以上項目、5個10億以上項目的目標上，自加壓力、抬高標準，提出確保引進1個百億以上項目、2個50億以上項目、20個10億以上項目，加速帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提升。

????在激發(fā)傳統(tǒng)企業(yè)生命活力方面，錫山以市場化手段“擠、幫、扶”倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出，加快落后產(chǎn)能騰退，基于工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價將企業(yè)分為ABCD四類，采取金融稅收優(yōu)惠、用水用電價格差別化設(shè)定等市場化手段，把D類企業(yè)“擠上去”或“擠出去”；同時不斷加大企業(yè)技改扶持力度，幫助企業(yè)通過數(shù)字化、智能化技術(shù)改造，加快轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮更大作用。

????中經(jīng)社分析師：近年來，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略縱深推進，“兩區(qū)六市”明確將共建環(huán)太湖科創(chuàng)圈，這又將為錫山構(gòu)建“一廊兩區(qū)、雙核多點”的創(chuàng)新發(fā)展格局帶來哪些機遇？作為無錫“東大門”，錫山將如何融入國家多個重要戰(zhàn)略？

????周文棟：從無錫提出打造太湖灣科創(chuàng)帶到上升為長三角區(qū)域戰(zhàn)略，兩區(qū)六市簽署共建環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，這一方面是深入推進長三角一體化的具體實踐，另一方面也說明科技創(chuàng)新驅(qū)動的重要性已成為共識。

????錫山是無錫的“東大門”，全市對接長三角區(qū)域一體化、融入上海大都市圈的“橋頭堡”，長三角一體化及環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈的推進，對于錫山創(chuàng)新發(fā)展，乃至全區(qū)發(fā)展而言，是最大變量。

????這主要體現(xiàn)在，通過承接資源輻射帶來人才、項目集聚，產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次提高和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化加速，交通互通互聯(lián)帶來全方位區(qū)域合作交流便利，生態(tài)共護共保帶來城市品牌美譽度、吸引力提升等等。

????在一系列“變量”機遇下，我們思考錫山“向東”發(fā)展，已不完全是做大做強無錫東部力量，而是要向東融合發(fā)展，在融合發(fā)展基礎(chǔ)上繼續(xù)向東，始終把自己立于無錫整個城市向東融入主陣地的格局上奮發(fā)作為。

????科技創(chuàng)新是錫山主動作為中的重要一環(huán)，構(gòu)建“一廊兩區(qū)、雙核多點”的創(chuàng)新發(fā)展格局的目的也在于此。

????未來，錫山將沿錫滬路（無錫至上海）串起一條科創(chuàng)走廊；建設(shè)高鐵TBD，提高無錫東站的區(qū)域性鐵路樞紐地位；建設(shè)宛山湖科技城，呼應(yīng)融入環(huán)太湖科創(chuàng)圈，力爭打造成長三角重要創(chuàng)新策源地、長三角一流創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。

????從具體發(fā)展看，錫山與上海不接壤，承接上海資源輻射，首先要和蘇州銜接好，重點打通一批連接蘇州的“斷頭路”，形成內(nèi)暢外連的交通路網(wǎng)體系；在“四新四強”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主動融入，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作；設(shè)立總規(guī)模75億元的錫山產(chǎn)業(yè)投資母基金、總規(guī)模5億元的天使投資基金，為科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持；建設(shè)一批新型研發(fā)機構(gòu)及重大科創(chuàng)平臺，推動“滬錫協(xié)同創(chuàng)新中心”等載體平臺建設(shè)，支持錫東新城商務(wù)區(qū)在上海探索創(chuàng)新飛地合作模式等。

????中經(jīng)社經(jīng)濟師：如果用一個詞來概括錫山的現(xiàn)代化發(fā)展秘訣，你覺得是什么？

????周文棟：我覺得這個詞是“趕超”。我們一直在全市、全省、全國乃至全球范圍內(nèi)尋找標兵，縮小差距、彌補不足，團結(jié)拼搏、銳意進取成就了現(xiàn)在的錫山，但我們深知當前還處在追趕的位置上，沒有任何驕傲的資本，未來仍需用好考核指揮棒，以持續(xù)“趕超”的姿態(tài)抓工作、促發(fā)展，只是我們的標兵離我們已不再遙遠。

????三區(qū)藍圖

????到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國。這是中國的現(xiàn)代化階段性目標。而對于錫山，“三區(qū)藍圖”構(gòu)建了其位于新起點上的現(xiàn)代化建設(shè)圖景。

????中經(jīng)社分析師：“十四五”，錫山明確了打造“無錫靚麗東大門、品質(zhì)活力新錫山”的總目標，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、生態(tài)人文宜居區(qū)的“三區(qū)藍圖”。應(yīng)如何展開這幅藍圖？

????周文棟：簡單而言就是要實現(xiàn)“超、高、美”。擴大經(jīng)濟總量立足“超”。“十四五”期間，錫山GDP年度增幅要高于無錫市平均增幅1個百分點以上；一般公共預(yù)算收入年度增幅高于無錫市平均增幅1.5個百分點以上，早日形成“千億平臺、百億增量”。

????2020年，錫山GDP已經(jīng)達到975.38億元，“十四五”期間完成“千億平臺”目標已不遙遠。但實現(xiàn)百億增量，這就要求始終保持7%-8%的經(jīng)濟增速，存在較大壓力。不過，從目前發(fā)展態(tài)勢看，我們有信心。從今年上半年的數(shù)字就可以看出：GDP同比增長15.5%，高于無錫市平均1.8個百分點，一般公共預(yù)算收入同比增長26.1%，增幅高于無錫市平均6.2個百分點。

????提升發(fā)展質(zhì)量突出“高”。這是基于無錫深入實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略提出的，“十四五”錫山將進一步強調(diào)科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐性、帶動性，將創(chuàng)新作為發(fā)展主動力。到“十四五”末，高新技術(shù)企業(yè)要超過1000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到52%以上，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到4%以上。

????展示城鄉(xiāng)形象體現(xiàn)“美”。這個美是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。讓城市更像城市，充滿現(xiàn)代化韻味，農(nóng)村更像農(nóng)村，展現(xiàn)江南水鄉(xiāng)特色。“十四五”我們提出，城市建設(shè)要高標準高質(zhì)量推進，要體現(xiàn)匯聚共享、高效智能、低碳韌性、個性魅力。

????中經(jīng)社分析師：你暢想的現(xiàn)代化錫山應(yīng)該是什么樣的？

????周文棟：現(xiàn)代化城市建設(shè)應(yīng)該是綠色生態(tài)宜居宜業(yè)的，也應(yīng)該是創(chuàng)新驅(qū)動開放協(xié)調(diào)發(fā)展的，是高質(zhì)量、高品質(zhì)、高效能的。但從形態(tài)來看，我認為應(yīng)該是“融合”的。

????“融合”體現(xiàn)的是一種良性循環(huán)的發(fā)展狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開城市的支撐，特別是當科技創(chuàng)新成為重要動力源時，需要強大的城市功能作為配套，滿足高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、生活需求，由此才能形成各類高端要素資源集聚，進而推動產(chǎn)業(yè)科技更好發(fā)展、城市建設(shè)更加完善。

????比如，錫山提出的“三區(qū)藍圖”里，就包括產(chǎn)城融合示范區(qū)。錫山目標成為展現(xiàn)無錫城市現(xiàn)代化建設(shè)的窗口，窗口代表著示范、引領(lǐng)。當前錫山城市現(xiàn)代化道路已從原來“城→產(chǎn)→人”的建設(shè)路徑，進入到“人→產(chǎn)→城”的新發(fā)展階段。站在現(xiàn)代化新征程起點上，要實現(xiàn)目標，想達到“融合”狀態(tài)，最關(guān)鍵的是做好兩件事。

????一是不斷完善城市功能，提升城市形象和服務(wù)能級。城市功能包括政務(wù)服務(wù)功能、交通功能、文體功能、商務(wù)功能、消費功能、休閑功能等，城市形象則要求城市建設(shè)是綠色的、生態(tài)的、便利的、有活力的、有特色的。

????未來三年，錫山將投資334.7億元新建道路87條、新建高速1條；完成全區(qū)176個老舊小區(qū)改造；投資35億元新建天一中學(xué)宛山湖分校、東北塘中學(xué)等學(xué)校工程31個；投資23.3億元新建、改擴建醫(yī)療機構(gòu)11家；新改建公園22個；高標準推進鄉(xiāng)村振興，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造農(nóng)業(yè)旅游觀光帶……力爭到2025年，全區(qū)PM2.5年均濃度降至35微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到85%以上，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例穩(wěn)定保持在100%。

????二是結(jié)合城市基礎(chǔ)、城市特色推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果把高質(zhì)量發(fā)展比作一出好戲，那么基于城市基礎(chǔ)與特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就是劇本，企業(yè)、研究機構(gòu)等則是演員。

????立足城市基礎(chǔ)特色優(yōu)勢制作一個好劇本是上演好戲的首要前提。錫山正在打造國家級江蘇（無錫）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的核心示范區(qū)、無錫智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展示范城市的試點核心區(qū)，正是因為有這樣一個好劇本，才能陸續(xù)吸引上海交大綠色動力研究院、博世智能網(wǎng)聯(lián)科技有限公司、東軟集團等一批高品質(zhì)“演員”共同演繹。這樣的好劇本錫山仍有很多，未來仍需用心發(fā)現(xiàn)、精心經(jīng)營，為現(xiàn)代化錫山增添高質(zhì)量色彩。