“十四五”開局之年,新辦涉稅市場主體數(shù)量再創(chuàng)新高,市場活力有效激發(fā),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。今年上半年,全國新辦涉稅市場主體累計達(dá)624.3萬戶,較2020年增長27.3%,較2019年增長22.8%,日均新辦涉稅市場主體超3.4萬戶。積極應(yīng)對改革攻堅的任務(wù)挑戰(zhàn),需持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,培育和激發(fā)市場主體活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。
新辦涉稅市場主體數(shù)量進(jìn)一步增加是我國經(jīng)濟(jì)活躍度提升、營商環(huán)境優(yōu)化的直接體現(xiàn),呈現(xiàn)出兩大發(fā)展亮點。一是民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍。在新辦涉稅市場主體中,新辦民營經(jīng)濟(jì)高達(dá)617.71萬戶,較2020年同期增長27.4%,占比98.9%。作為新辦涉稅市場主體的主力軍,民營經(jīng)濟(jì)在促創(chuàng)新、穩(wěn)就業(yè)、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力,穩(wěn)步發(fā)展。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。上半年新辦涉稅市場主體數(shù)據(jù)中,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新辦最活躍,同比增長了73.4%,居民服務(wù)業(yè)新辦同比增長70.4%、制造業(yè)新辦同比增長17.3%,反映出行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)升級的趨勢,新經(jīng)濟(jì)新動能蓬勃發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境舉措與市場主體形成良性互動,隨著“放管服”改革的不斷深化,已成為激發(fā)市場主體活力的重要制度動因。減稅降費(fèi),助力市場主體輕裝上陣。我國稅收營商環(huán)境優(yōu)化始終堅持以“減”為主基調(diào),屢次放寬小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠門檻,在“十三五”期間新增減稅降費(fèi)累計超過7.6萬億元,不折不扣落實減稅降費(fèi),實實在在減少稅負(fù)負(fù)擔(dān)。證照分離,降低市場主體準(zhǔn)入門檻。深化證照分離改革是歷次放管服改革中力度最大的一次,在全國直接取消68項審批事項,審批改為備案15項,實行告知承諾制37項,充分釋放新設(shè)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。政策直達(dá),確保惠企政策落實落細(xì)。促進(jìn)惠企政策科學(xué)精準(zhǔn)與及時高效觸達(dá),始終是優(yōu)化營商環(huán)境舉措發(fā)揮成效的關(guān)鍵。今年上半年,稅務(wù)部門已精準(zhǔn)推送44批次稅費(fèi)優(yōu)惠政策,惠及納稅人繳費(fèi)人4.56億戶次。
看到成績的同時也應(yīng)注意到,我國中小企業(yè)的發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn)。一是部分行業(yè)進(jìn)入難,隱形壁壘仍然存在。從行業(yè)分布上看,利潤率較高的石油、醫(yī)藥、土地管理、資本性服務(wù)業(yè)等行業(yè)新辦市場主體較少。從利潤率來看,新辦涉稅主體利潤率低于全部涉稅市場主體的平均水平。這些現(xiàn)象說明,部分行業(yè)仍存在較高的進(jìn)入壁壘和壟斷利潤。二是虧損企業(yè)退出難,優(yōu)勝劣汰機(jī)制無法完全發(fā)揮。目前部分地區(qū)的企業(yè)退出機(jī)制不健全,強(qiáng)制清算或破產(chǎn)清算流程仍較繁瑣,導(dǎo)致不少企業(yè)主選擇擱置辦理,妨礙了新興主體的進(jìn)入和市場的“新陳代謝”。三是惠企政策落實難,到企業(yè)的“最后一公里”仍需進(jìn)一步打通。與此同時,中小企業(yè)經(jīng)營場所分散、經(jīng)營方式靈活、經(jīng)營業(yè)態(tài)新穎,對政策實施的靈活度也提出了更高的要求。
“十四五”開局之年,如何進(jìn)一步支持市場主體成長,確保中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?首先,要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。要著力破除市場準(zhǔn)入壁壘,營造開放、公平的市場競爭環(huán)境;持續(xù)推動商事活動便利化,降低制度性交易成本。其次,要繼續(xù)落實減稅降費(fèi)政策,持續(xù)為中小企業(yè)減負(fù)。最后,要保持宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策穩(wěn)定,為市場主體營造穩(wěn)定可預(yù)期的市場環(huán)境。
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今年上半年,山東省屬企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)增長明顯,多項指標(biāo)創(chuàng)下歷史最優(yōu)水平。近年來深入推進(jìn)國資國企改革的成果,正不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力。
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