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        新華通訊社主管

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        “小專員”大作為——重慶涪陵高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐
        2021-06-01   記者:趙宇飛 重慶報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          在攀華板材有限公司位于重慶涪陵高新區(qū)的生產(chǎn)車間,幾乎看不到人工操作,機(jī)器轟鳴聲中,不斷“吐出”一根根軋制完畢的鋼材。

          “簡直不可思議。”攀華集團(tuán)董事長李興華自豪地說,一般智能化熱軋項(xiàng)目建設(shè)期為2到3年,而在新冠疫情的沖擊下,攀華只用了9個(gè)月就建成投產(chǎn)。這與涪陵高新區(qū)對(duì)口聯(lián)系企業(yè)的服務(wù)專員雷均密不可分。

          在重慶涪陵高新區(qū),全體干部“變身”企業(yè)服務(wù)專員,對(duì)口為企業(yè)提供“保姆式服務(wù)”,并提出“全覆蓋、全方位、全天候”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)評(píng)價(jià)與專員評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用掛鉤等,企業(yè)投訴無門、訴求解決效率低等問題迎刃而解。

          “有困難,找專員”

          “去年初,智能化熱軋項(xiàng)目建設(shè)最要緊的時(shí)候,正趕上疫情防控,連施工人員都湊不齊,工程被迫中斷。”李興華至今記憶猶新。

          一籌莫展的李興華想起了雷均。雷均既是涪陵高新區(qū)管委會(huì)的干部,也是攀華公司的企業(yè)服務(wù)專員。李興華安排人員向雷均求助。

          要解決的問題的確很多。施工人員緊缺,雷均緊急協(xié)調(diào)班車將工人接回,并配齊防疫物資;項(xiàng)目需要充足穩(wěn)定的水電氣等要素保障,雷均全程代辦手續(xù),協(xié)調(diào)確保水電氣供應(yīng)穩(wěn)定;項(xiàng)目啟動(dòng)需要原材料,雷均又協(xié)調(diào)建立協(xié)同機(jī)制,涪陵與上海、張家港等地海關(guān)建立“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)了每月40萬噸進(jìn)口原材料快速無障礙通關(guān)……

          在此背景下,智能化熱軋項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了高效推進(jìn)。去年10月,重慶攀華板材有限公司智能化熱軋項(xiàng)目正式竣工投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200億元以上,年進(jìn)出口額20億美元。

          中國自動(dòng)化協(xié)會(huì)電氣自動(dòng)化專業(yè)委員會(huì)秘書長劉國林告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,正常項(xiàng)目建設(shè)期在2到3年,這個(gè)項(xiàng)目從建設(shè)到投產(chǎn)僅用9個(gè)月,創(chuàng)造了行業(yè)記錄。同時(shí),傳統(tǒng)技術(shù)條件下,完成同等生產(chǎn)線調(diào)試需約2個(gè)月,而該項(xiàng)目試生產(chǎn)點(diǎn)火一次成型、一次成功。

          去年初,涪陵高新區(qū)全面推行企業(yè)服務(wù)專員制度。管委會(huì)100余名干部成為企業(yè)服務(wù)專員,對(duì)口聯(lián)系177家企業(yè),為企業(yè)提供“保姆式服務(wù)”。

          “企業(yè)遇到問題,只需打一個(gè)電話,就有專員上門服務(wù)。”涪陵區(qū)委副書記兼新城區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任周波說,專員是企業(yè)與政府部門溝通的紐帶,按“專員吹哨、部門報(bào)到”的工作機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題,對(duì)不需要會(huì)商處理的問題,相關(guān)部門必須在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)企業(yè),即使遇到復(fù)雜問題,部門也必須及時(shí)回饋相應(yīng)進(jìn)度。

          如今在涪陵高新區(qū),企業(yè)“有困難、找專員”已成為常態(tài)。

          今年2月的一天,企業(yè)服務(wù)專員樊偉強(qiáng)接到凱高玩具(重慶)有限公司緊急求助——企業(yè)正在街頭開展招聘工作,相關(guān)部門稱其未經(jīng)審批,要求立即撤離。“電話里,企業(yè)負(fù)責(zé)人很著急,我不敢怠慢,立即介入?yún)f(xié)調(diào)。”樊偉強(qiáng)說,他指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定補(bǔ)齊手續(xù),企業(yè)招聘工作才得以正常進(jìn)行。

          “從專員接到求助,到指導(dǎo)我們補(bǔ)齊手續(xù),只用了1個(gè)多小時(shí)。”公司副總經(jīng)理劉敬勇說,疫情期間專員還幫公司解決了員工出行難題,否則公司也無法簽下北京冬奧組委等大訂單,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值逆勢(shì)增長11%。

          數(shù)據(jù)顯示,去年企業(yè)服務(wù)專員為企業(yè)解決各類問題380余件。比如路面坑洼不平,專員及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門修補(bǔ),并建設(shè)一條重車專用道供園區(qū)企業(yè)使用;燃?xì)馐褂昧看蟆r(jià)格高,專員協(xié)調(diào)相關(guān)部門跟幾家供氣單位談判,為企業(yè)降低成本;重點(diǎn)項(xiàng)目要盡快上線,手續(xù)辦理時(shí)間長,專員全程代辦手續(xù),半年的手續(xù)壓縮到1個(gè)月……

          “硬核”制度保障

          如何保證企業(yè)服務(wù)專員的服務(wù)質(zhì)量?涪陵高新區(qū)推出一系列“硬核”制度—— “全覆蓋、全方位、全天候”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以及將企業(yè)評(píng)價(jià)與專員評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用掛鉤的考核制度。

          何為“全覆蓋”服務(wù)?“管委會(huì)上至主要領(lǐng)導(dǎo),下至一般工作人員,每人都有對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)的企業(yè)。”周波說,只要是高新區(qū)內(nèi)的企業(yè),不分大小,都有專員負(fù)責(zé)提供服務(wù)。

          作為“總專員”,周波不僅有對(duì)口負(fù)責(zé)的企業(yè),還建立“政企交流群”,定期在群內(nèi)召開“吐槽大會(huì)”,并將企業(yè)家訴求同步轉(zhuǎn)到高新區(qū)“領(lǐng)導(dǎo)班子群”中,由各部門認(rèn)領(lǐng),要求限時(shí)解決或解釋說明。最近一次“吐槽大會(huì)”上,企業(yè)家提出的“道路加裝紅綠燈”“建立勞動(dòng)糾紛調(diào)解平臺(tái)”等問題,都已建立臺(tái)賬,多數(shù)已得到妥善解決。

          何為“全方位”服務(wù)?根據(jù)要求,專員的服務(wù)不僅包括生產(chǎn)服務(wù),如手續(xù)辦理、水電氣等要素保障、解讀政策文件等,也包括吃住、出行、子女讀書等生活問題,為企業(yè)提供全方位、全過程服務(wù)。

          何為“全天候”服務(wù)?“包括我在內(nèi)的企業(yè)服務(wù)專員提供的是24小時(shí)服務(wù),只要企業(yè)有問題,隨時(shí)可以給我們打電話。”周波說。

          去年10月,攀華公司智能化熱軋項(xiàng)目舉行投產(chǎn)儀式的前一天,雷均又接到企業(yè)求助稱,公司門前綠化帶仍未處理。“當(dāng)時(shí)已經(jīng)是下班時(shí)間,但如果綠化帶不處理,肯定會(huì)影響第二天的投產(chǎn)儀式。”雷均說,他立即與市政部門工作人員趕到現(xiàn)場處理,大家一直忙碌到第二天凌晨1點(diǎn),問題終于順利解決。

          在“全覆蓋、全方位、全天候”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,涪陵高新區(qū)還給專員們戴上“緊箍咒”——每半年由企業(yè)對(duì)專員進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果將直接影響專員的年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用等。

          “我們只有‘滿意’和‘不滿意’兩個(gè)維度,不搞‘比較滿意、很滿意、非常滿意’之類的文字游戲。”周波說,企業(yè)家不滿意的服務(wù)專員一律無條件撤換,凡是被認(rèn)定為主觀不努力的專員一律取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔晉升資格

          在去年的測(cè)評(píng)中,劍濤鋁業(yè)負(fù)責(zé)人打出唯一一個(gè)“不合格”。企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,專員對(duì)問題的辦理進(jìn)展緩慢且并未及時(shí)給予反饋。管委會(huì)立即為企業(yè)更換專員,并取消“不合格”專員的年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

          企業(yè)“用腳投票”

          企業(yè)服務(wù)專員營造出優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境,吸引著企業(yè)紛紛“用腳投票”,原有企業(yè)追加投資,優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快落戶。

          繼去年10月智能化熱軋項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,李興華再次追加投資,毫不猶豫又將新的生產(chǎn)線放到涪陵。今年1月,攀華公司年產(chǎn)150萬噸智能化裝配式建筑型鋼生產(chǎn)線也在涪陵高新區(qū)竣工投產(chǎn)。

          李興華給記者算了一筆賬:“效率也是錢,在這里項(xiàng)目能比在其他地方提前投產(chǎn),再比如涪陵與上海、張家港口岸聯(lián)動(dòng),僅便捷通關(guān)每年就能為我們省下上億元,這筆賬劃算。”

          不只是攀華集團(tuán),涪陵高新區(qū)原有企業(yè)紛紛追加投資:華通電腦追加投資32.5億元;華晨鑫源三期項(xiàng)目協(xié)議投資15億元,包括增加生產(chǎn)線、加大研發(fā)投入等;劍濤鋁業(yè)追加投資2.5億元,去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元左右,今年力爭產(chǎn)值達(dá)到30億元……

          優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境,也吸引著企業(yè)紛紛落戶。去年12月,獨(dú)角獸企業(yè)光控特斯聯(lián)(重慶)有限公司在多地考察后,最終選擇落戶涪陵高新區(qū)。

          “對(duì)科技企業(yè)而言,營商環(huán)境比稅收、土地優(yōu)惠更吸引人,我們剛剛落戶就已享受到無微不至的服務(wù)。”總經(jīng)理向國春舉例說,由于公司急需使用營業(yè)執(zhí)照,留給涪陵高新區(qū)的辦理時(shí)間只有兩天,而專員召集各相關(guān)部門予以全程代辦,一天就辦理完畢。

          數(shù)據(jù)顯示,2020年涪陵高新區(qū)共簽約引進(jìn)項(xiàng)目33個(gè),協(xié)議總投資329億元,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1122.9億元,逆勢(shì)增長13%,遠(yuǎn)超全市的5.8%。

          今年一季度,涪陵新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長31.6%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長40.7%,社零總額同比增長83.8%,進(jìn)出口貿(mào)易總額同比增長414%。簽約引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè),協(xié)議總投資44億元,到位資金19億元,協(xié)議產(chǎn)值134億元,助推了涪陵新區(qū)醫(yī)藥、裝備、食品、新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)能級(jí)和規(guī)模顯著提升。

          目前,涪陵高新區(qū)已引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)14家、中國500強(qiáng)企業(yè)12家、中國民營500強(qiáng)企業(yè)9家;培育了年產(chǎn)值10億級(jí)企業(yè)19家,其中百億級(jí)企業(yè)4家;年稅收超億元的企業(yè)9家……企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng),涪陵高新區(qū)不斷向著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

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        經(jīng)參調(diào)查丨從“雀南飛”到“雁歸來”——中原農(nóng)區(qū)鹿邑上演“產(chǎn)業(yè)蝶變”

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