“十四五”規(guī)劃和今年的政府工作報告都突出強調全面促進消費對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,并且提出了多項促進消費的重大舉措。
“十三五”時期,我國消費特別是居民消費發(fā)展邁上了新臺階。盡管受新冠肺炎疫情的影響,2020年居民預防性儲蓄增加,消費支出有所減少,但消費升級的大趨勢并沒有改變。
居民消費線上化程度明顯提高,直播帶貨、在線診療、在線教育等新型消費快速發(fā)展。去年網(wǎng)上零售額接近11.8萬億元,比上年增長10.9%,其中實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重為24.9%,比上年提高4個百分點。從消費觀念看,居民愿意對健康、綠色、安全消費投入更多的時間和金錢,且越來越看重消費場景的體驗。
進入“十四五”,我國將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,消費發(fā)展站在了新起點上。一方面,超大規(guī)模的市場優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。消費品零售市場規(guī)模有望躍居世界第一,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入中位數(shù)分別突破4萬元和1.5萬元,將使擴大居民消費具備更堅實的物質基礎。另一方面,新發(fā)展格局下推動高質量發(fā)展迫切要求增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。加快形成強大國內消費市場,是更好滿足人民美好生活需要的客觀需要,對提高經(jīng)濟發(fā)展活力和韌性、實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡將起到支持和引領作用。
“十四五”時期,深入實施擴大內需戰(zhàn)略,全面促進消費,建設消費旺盛的強大國內市場,要著力抓好以下四個方面的結合。
一是抓好擴大消費與改善人民生活品質的結合。“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主題是推動高質量發(fā)展,根本目的是滿足人民日益增長的美好生活需要,使發(fā)展成果能更多更公平地惠及全體人民。為此,要通過提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、完善城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡等,提高人民生活質量;要通過擴大富有文化內涵的商品和服務供給,提升人民生活品位。
二是抓好擴大消費與深化供給側結構性改革的結合。深化供給側結構性改革是“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主線。在新一輪科技革命深入發(fā)展的推動下,原有的社會再生產(chǎn)過程發(fā)生變革,新需求可以催生新供給,新供給也可以創(chuàng)造新需求。為此,要適應消費需求個性化、差異化、品質化的演變趨勢,增強供給體系適配性,擴大優(yōu)質、中高端商品和服務供給,使消費、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)更加順暢,持續(xù)增強消費升級引領供給創(chuàng)新、供給提升創(chuàng)造消費新增長點的循環(huán)動力。
三是抓好擴大消費與促進就業(yè)的結合。要把就業(yè)、收入、消費作為一體來考慮,進一步穩(wěn)定就業(yè)崗位、提高就業(yè)質量,在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步增長,為人們消費提供更多物質保障。同時,把疫情以來放寬臨時外擺限制、鼓勵靈活用工等做法機制化,既為居民日常消費提供便利,也為穩(wěn)定和擴大就業(yè)提供新渠道。
四是抓好短期應對與中長期制度建設的結合。當前,居民消費還需進一步提振,公共消費也有增加空間,制定出臺一些短期政策是必要的。但更重要的是著眼于中長期,逐步建立擴大消費的有效制度,促進消費潛力的持續(xù)釋放。除了健全質量標準和信用體系、完善收入分配制度等重點之外,還要重視放寬服務消費領域市場準入、有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定、引導理性消費和避免過度負債等。
近年來,作為黑龍江省探索改革創(chuàng)新的一個重要試點,哈爾濱新區(qū)聚焦轉思想、轉職能、轉方式,重塑發(fā)展新環(huán)境,部分改革經(jīng)驗輸出全省,經(jīng)濟取得較快發(fā)展。
近期國資委、國有企業(yè)透露的信號顯示,優(yōu)化布局、碳達峰和碳中和、科技創(chuàng)新等成為關鍵詞。
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