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        保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性
        2021-03-06   作者:熊園 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

          3月5日上午,十三屆全國人大四次會議在京開幕。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。今年政府工作報告延續(xù)了去年四季度以來一系列重要會議的主要精神,既立足當(dāng)下又著眼未來,既直面困難又堅定信心,政策基調(diào)總體穩(wěn)字當(dāng)頭、不急轉(zhuǎn)彎,穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)仍是硬要求,科技創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需,制度改革、碳中和、鄉(xiāng)村振興等任務(wù)是重中之重。

          政府工作報告強調(diào),經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。要堅定信心,攻堅克難,鞏固恢復(fù)性增長基礎(chǔ),努力保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。設(shè)置6%以上的增速目標(biāo),既可以確保與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接,“有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展”,又意味著有底線和具備較大的彈性空間。

          政府工作報告還強調(diào),今年要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。宏觀政策要繼續(xù)為市場主體紓困,保持必要支持力度,不急轉(zhuǎn)彎,根據(jù)形勢變化適時調(diào)整完善,進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤。這也預(yù)示,疫情以來各類非常規(guī)的擴(kuò)張性政策將穩(wěn)中漸退,但退出的力度和節(jié)奏會比較溫和,而且會結(jié)合疫情進(jìn)展和形勢變化相機(jī)抉擇。

          政府工作報告要求,保持杠桿率基本穩(wěn)定;有效防范化解各種風(fēng)險隱患;處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與防范風(fēng)險的關(guān)系;完善金融風(fēng)險處置工作機(jī)制;堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。這預(yù)示防風(fēng)險、穩(wěn)杠桿仍是今年監(jiān)管的重心。

          今年預(yù)算赤字率目標(biāo)由去年的3.6%調(diào)至3.2%左右,地方政府專項債券由去年的3.75萬億元調(diào)至3.65萬億元。這表明今年財政支持力度仍然不低,具備連續(xù)性。同時,今年還將進(jìn)一步優(yōu)化和落實減稅政策,幫助市場主體恢復(fù)元氣、增強活力。貨幣政策方面,強調(diào)“靈活精準(zhǔn)、合理適度”,并把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置;延續(xù)還本付息、加大再貸款再貼現(xiàn)支持力度,更加注重結(jié)構(gòu)性支持、定向支持,務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。

          政府工作報告提出,深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場主體活力,預(yù)示今年改革有望提速,制度紅利有望進(jìn)一步釋放。

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