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　　國家發(fā)展改革委原副秘書長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家范恒山近日向記者表示，南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際差距沒有經(jīng)濟(jì)增速或總量表現(xiàn)得那么大，目前尚不存在“南方全面碾壓北方”的問題，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)換是近些年來北方經(jīng)濟(jì)增長放緩的主要原因。

　　近些年，南北區(qū)域發(fā)展的差距逐漸加大。面對這種狀況，“南方全面碾壓北方”“南強(qiáng)北弱”“南盛北衰”“大南方時代”的聲音漸起。

　　“應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這些年我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的確出現(xiàn)了較為明顯的分化狀態(tài)。就南北方而言，增長速度放緩的北方省份比重較大，與南方省份多數(shù)表現(xiàn)較好的狀況形成鮮明對照。”范恒山說，北方經(jīng)濟(jì)正在通過轉(zhuǎn)型積蓄起強(qiáng)勁的發(fā)展動能，眼前的緩慢增長在某種程度上是為實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)長期向好所付的代價，或者說體現(xiàn)出的是一種“轉(zhuǎn)變中的陣痛”。不能把北方當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩、經(jīng)濟(jì)總量與南方差距拉大簡單看作“南強(qiáng)北弱”“南盛北衰”。

　　范恒山認(rèn)為，北方經(jīng)濟(jì)增長放緩首先與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有關(guān)，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換、城市動能轉(zhuǎn)型等。

　　他表示，相對于南方，北方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大、資源型城市較多、新動能發(fā)育不夠充分，“轉(zhuǎn)”迫在眉睫，“轉(zhuǎn)”不僅涉及整個北方，而且一些支撐北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地區(qū)應(yīng)首當(dāng)其沖。

　　例如，北方第一大經(jīng)濟(jì)體山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩個70%的特點(diǎn)，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%、重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%。近幾年，山東下決心推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，著力培育現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，力爭“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”。

　　“另一個與‘限’有關(guān)，即推行綠色發(fā)展帶來的限制。”范恒山說，相對于南方，北方的特殊性表現(xiàn)在：其一，在國家全局中生態(tài)屏障功能更加顯著，同時生態(tài)環(huán)境的自然基礎(chǔ)更加脆弱，因而保護(hù)的任務(wù)更加繁重，這不僅限制了許多經(jīng)濟(jì)活動的開展，而且還需要付出更大的投入；其二，京津冀等北方核心地區(qū)的大氣、土壤和水污染狀況比較嚴(yán)重，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到優(yōu)先位置，由此推動了京津冀地區(qū)及周邊區(qū)域一大批企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；其三，由于特殊的地理環(huán)境、氣候因素等限制，北方地區(qū)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約集約利用、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合的難度更大，將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的空間相對較窄。

　　范恒山認(rèn)為，十八大以后，北方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了三個“優(yōu)化”。

　　一是發(fā)展基礎(chǔ)得到優(yōu)化。許多省份大幅壓縮了經(jīng)濟(jì)的水分，為厘清問題與正確決策奠定了基礎(chǔ)；一些省份花大力氣化解巨額債務(wù)等風(fēng)險，消除了復(fù)雜關(guān)系和不良平臺形成的經(jīng)濟(jì)隱患；一些省份收縮了戰(zhàn)線，突出了工作主線和發(fā)展重點(diǎn)。

　　二是產(chǎn)業(yè)、動能結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。通過調(diào)整，提高了產(chǎn)業(yè)的市場適配性，特色產(chǎn)品的供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新型經(jīng)濟(jì)動能得以快速增進(jìn)。

　　三是生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。以京津冀地區(qū)為代表，空氣質(zhì)量明顯改善。

　　他表示，推動北方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展還需要進(jìn)一步優(yōu)化操作舉措。一是提高資源要素的集聚水平和生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)新創(chuàng)造能力，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；二是增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的市場適應(yīng)性和競爭力，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是強(qiáng)化引領(lǐng)作用和形成實(shí)際效能，部署和實(shí)施好國家戰(zhàn)略。