《中國金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪問題研究白皮書(2018-2020)》(下稱《白皮書》)日前正式發(fā)布。《白皮書》顯示,金融反腐高壓下,金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件審結(jié)態(tài)勢整體呈上升趨勢,預(yù)計未來幾年有望實現(xiàn)觸頂回落。
《白皮書》由中國司法大數(shù)據(jù)研究院、北京市京師律師事務(wù)所金融犯罪研究中心等共同編寫而成,依托中國裁判文書網(wǎng)已公開的裁判文書,對2018年1月1日至2020年12月31日期間,金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件進行深入分析。
數(shù)據(jù)顯示,2018年至2020年,全國各級人民法院審結(jié)金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件共1573件。從年度分布來看,2018年審結(jié)264件;2019年審結(jié)688件,同比增長160.61%;2020年審結(jié)621件,同比下降9.74%。整體來看,在金融反腐高壓之下,金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件審結(jié)態(tài)勢呈現(xiàn)階段性上升趨勢,在相關(guān)監(jiān)管制度不斷“扎牢”之后,預(yù)計相關(guān)案件的審結(jié)態(tài)勢會進入“觸頂回落”走勢。
值得注意的是,金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件中,銀行是涉案最多的金融機構(gòu)類型,涉案工作人員多為基層員工。2018年至2020年,全國各級人民法院審結(jié)金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件中,從身份為自然人的被告人所在金融機構(gòu)分布特點來看,銀行占比31.90%。涉案的工作人員超九成為自然人,基層員工占比近七成,且年齡集中在30歲至39歲,學(xué)歷較高。
中國司法大數(shù)據(jù)研究院社會治理研究中心主任李俊慧表示,很多被告人是基層員工,比較年輕,入職工作時間也不算特別長。這意味著金融機構(gòu)要進一步加強對內(nèi)部人員的法律教育培訓(xùn),不管是以警示教育,還是其他方式,都需要常態(tài)化開展。同時,需要在已有監(jiān)管機制上,對涉及貸款審批這種焦點問題的崗位角色機制進一步完善,防范相應(yīng)風(fēng)險。《白皮書》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2018年至2020年,全國各級人民法院審結(jié)金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件中,從罪名分布來看,違法發(fā)放貸款罪124件,占比7.88%,排名第二。從業(yè)務(wù)領(lǐng)域來看,貸款占比48.41%,排名第一。
業(yè)內(nèi)人士表示,金融工作人員犯罪案件情況不僅是經(jīng)濟社會運行秩序的真實寫照,也是當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境和法治環(huán)境的重要參照。金融犯罪審判是人民發(fā)揮審判職能,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、預(yù)防金融風(fēng)險、保護金融秩序穩(wěn)定、參與社會治理、推進法治社會建設(shè)的實踐路徑。
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