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　　經(jīng)參時評·貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神（二）

　　2021年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。中央經(jīng)濟工作會議提出，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固。明年世界經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視。做好2021年經(jīng)濟工作，構(gòu)建新發(fā)展格局，需要進一步樹立系統(tǒng)性思維。

　　系統(tǒng)處理擴大內(nèi)需和對外開放的關系。擴大內(nèi)需與對外開放并行不悖。我國將實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略放在特別重要的位置上。與此同時，要注意國內(nèi)與國際兩個市場的有機對接，擴大內(nèi)需是做好對外開放工作的基礎。改革開放的經(jīng)驗表明，越是擴大的市場，越是有助于經(jīng)濟的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展不是在小范圍內(nèi)兜圈子，對外開放讓市場更加廣闊，市場越大，分工程度越深，經(jīng)濟效率越高。擴大內(nèi)需讓市場主體的能力在國內(nèi)市場上得到充分的提高，在國內(nèi)市場風浪中學會游泳，可以進一步提高參與國際市場的本領。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，是實際經(jīng)濟工作的需要，適應全球市場統(tǒng)一的大趨勢。構(gòu)建新發(fā)展格局需要正確處理好擴大內(nèi)需和對外開放的關系，讓擴大內(nèi)需和對外開放相互促進。

　　系統(tǒng)處理供給與需求的關系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求管理并行不悖。供給沒有對應的需求，就是無效需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要優(yōu)化供給，讓供給與需求更好對接。近年來，隨著居民收入水平的提高，消費正處于升級換代新階段，沒有對應的供給，消費需求就不會充分釋放，經(jīng)濟運行就會遇到堵點。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在鍛長板補短板中可以發(fā)揮重要作用。鍛長板補短板是突破產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“卡脖子”約束的要求，是產(chǎn)業(yè)安全保障的要求，需要科技創(chuàng)新。這項工作必須在市場導向中進行，生產(chǎn)才能支持最終的消費。

　　系統(tǒng)處理生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的貫通問題。注意生產(chǎn)、消費的同時要解決分配、流通環(huán)節(jié)的突出問題，更有效地解決從生產(chǎn)到消費的循環(huán)問題。供給和需求對應，并不等于生產(chǎn)就會直接轉(zhuǎn)換為消費。沒有合理的收入分配，消費購買力的形成就可能成為問題。沒有高效的流通，生產(chǎn)和消費的對接就可能遇到堵點。高效的流通呼喚高水平的規(guī)范的市場秩序。濫用資本勢力形成不合理的壟斷并借此形成暴利，當是反壟斷的重點。這種壟斷穿的是競爭外衣，破壞的是可持續(xù)運行的規(guī)范的市場秩序，并最終損害競爭在市場運行中的動力，讓生產(chǎn)不能有效地轉(zhuǎn)化為消費。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要系統(tǒng)的改革力量支持，需要在深化改革開放上狠下功夫，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。更加注重以深化改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，在一些關鍵點上發(fā)力見效，起到牽一發(fā)而動全身的效果。財稅金融無疑是其中的一個關鍵點，建立現(xiàn)代財稅金融體制，可以為擴大內(nèi)需和對外開放關系以及供給與需求關系的處理，為生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的貫通提供有力的支持。