今年5月，首趟滿載著紡織服裝、家用電器等產(chǎn)品的“深贛歐”班列從深圳鹽田港發(fā)出，運(yùn)抵贛州國際港二次轉(zhuǎn)關(guān)后，開往德國杜伊斯堡。
既不沿邊，又不靠海。曾經(jīng)，江西老區(qū)從沿海“借港出海”；
承東啟西，連南接北。如今，在雙向開放新格局下，沿海貨物轉(zhuǎn)從江西走向海外。
今年4月，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。作為中部內(nèi)陸省份的江西正以“不以江西為世界，而以世界謀江西”的開放視野，聚焦打造內(nèi)陸雙向開放新高地，向全域開放要潛力，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
拓寬通道搭建平臺 敞開雙向開放“大門”
今年2月，4臺雷克薩斯LX570越野車搭載中歐班列運(yùn)抵贛州國際港。這是贛州國際港獲批汽車進(jìn)口口岸后迎來的首批汽車進(jìn)口業(yè)務(wù)，也標(biāo)志著江西結(jié)束了過去無進(jìn)口汽車口岸、只能從外省港口提進(jìn)口車的歷史。
叉車往來穿梭、塔吊繁忙作業(yè)、班列密集開行……走進(jìn)贛州國際港，眼前是一片繁忙景象。這個(gè)6年前“無中生有”建設(shè)的內(nèi)陸口岸如今已成為全國鐵海聯(lián)運(yùn)外貿(mào)集裝箱吞吐量最大的內(nèi)陸港，開通了19條中歐（亞）班列線路，全球前10名的船舶公司超過半數(shù)已入駐這里，全國8大物流企業(yè)在此設(shè)立省級區(qū)域中心。
贛州國際港的發(fā)展，是江西不斷拓展對外開放新空間的一個(gè)縮影。
南昌國際郵件互換局正式開通運(yùn)營；南昌至大阪直航航線正式開通；南昌昌北機(jī)場海關(guān)、贛江新區(qū)海關(guān)、青山湖海關(guān)開關(guān)運(yùn)行……目前，江西已經(jīng)建立4個(gè)國家級開放口岸和3個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，開通180多條國內(nèi)外客貨運(yùn)航線。
6月4日上午，開往法國巴黎的防疫物資專列由南昌（向塘）國際陸港橫崗站出發(fā)。此趟專列將在3周內(nèi)行駛近1.4萬公里，到達(dá)法國巴黎。
新華社發(fā)（胡國林 攝）
開放通道是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要前提——
根據(jù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案，江西將進(jìn)一步優(yōu)化通道空間布局，加快構(gòu)建以水陸空運(yùn)輸無縫對接、鐵海江海多式聯(lián)運(yùn)和通關(guān)一體化為特征的現(xiàn)代集疏運(yùn)體系，向南對接粵港澳大灣區(qū)、向東對接長三角地區(qū)和海峽西岸城市群、向西對接長株潭城市群和成渝城市群、向北對接京津冀地區(qū)和新亞歐大陸橋的開放通道。
南昌海關(guān)關(guān)長張格萍說，江西不沿邊、不靠海，對外運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)成本較高、效率較低等成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘。江西將以陸、水、空港為基礎(chǔ)，大力建設(shè)出省出海出境開放通道，努力實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)境與沿海同價(jià)到港、出境與沿海同價(jià)起運(yùn)、通關(guān)與沿海同等效率。
開放平臺是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的載體支撐——
今年4月，井岡山出口加工區(qū)正式獲批整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)，今后可充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)。這是江西省繼南昌、贛州、九江綜合保稅區(qū)之后第四個(gè)獲批的綜合保稅區(qū)。
江西省發(fā)改委主任張和平說，為提升內(nèi)陸口岸平臺，江西將著力完善南昌航空口岸、九江水運(yùn)口岸各項(xiàng)功能，打造以贛州國際陸港為重點(diǎn)的口岸經(jīng)濟(jì)綜合體，加強(qiáng)南昌、贛州、九江、井岡山綜合保稅區(qū)建設(shè)和管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、競爭有序、運(yùn)行高效的口岸體系。
經(jīng)貿(mào)、文化等交流平臺也將在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大效應(yīng)——
“世界VR產(chǎn)業(yè)大會”“中國算力峰會”“移動物聯(lián)網(wǎng)博覽會”……近年來，一系列新經(jīng)濟(jì)峰會在江西扎堆，VR、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等成為江西經(jīng)濟(jì)“新名片”。
“我們將繼續(xù)辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會、世界贛商大會等重大經(jīng)貿(mào)活動，用好進(jìn)博會、中博會等重大經(jīng)貿(mào)平臺，提高對外經(jīng)貿(mào)交流合作水平。”江西省商務(wù)廳廳長謝一平說。
此外，江西還將以陶瓷作為對外文化交流的重要名片、重要符號和重要載體，高水平建設(shè)景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造世界著名陶瓷文化旅游目的地、國際陶瓷文化交流交易中心，使之成為對外文化交流新平臺。
開放成發(fā)展新引擎 高水平“引進(jìn)來走出去”
走進(jìn)全球規(guī)模最大的蘋果智能無線藍(lán)牙耳機(jī)制造基地——江西立訊智造有限公司，17條生產(chǎn)線開足馬力，加班加點(diǎn)完成數(shù)千萬套產(chǎn)品訂單。
成立于2015年，憑借海外高端訂單，短短幾年，這家從沿海落戶革命老區(qū)吉安的企業(yè)成長為江西最大的加工貿(mào)易企業(yè)，年產(chǎn)值高達(dá)300億元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的根本所在。
依托開放通道、開放平臺以及經(jīng)貿(mào)、文化等交流平臺，近年來，江西開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新態(tài)勢。2019年，全省生產(chǎn)總值增長8.7%，增速居全國第四、中部第一。今年一季度，全省外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長15.7%，增速躍居全國第1位。
發(fā)揮毗鄰粵港澳大灣區(qū)、長三角、閩三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，高起點(diǎn)承接沿海和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——
全球第三大覆銅板制造旗艦企業(yè)落戶，電子信息產(chǎn)業(yè)形成完整鏈條，一條條自動、智能生產(chǎn)線投產(chǎn)……2016年以來，作為江西“南大門”的龍南縣主動對接沿海電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到去年底已高起點(diǎn)引進(jìn)近140家企業(yè)，形成了從覆銅板、線路板、電子元器件到智能終端產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造了與當(dāng)?shù)剡^去20年相等量的園區(qū)規(guī)模和3倍產(chǎn)值。
根據(jù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案，下一步，江西將探索高質(zhì)量承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，創(chuàng)新推動與沿海地區(qū)和歐美國家的產(chǎn)業(yè)鏈合作。
聚焦航空、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及VR、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量招商推動轉(zhuǎn)型升級——
在位于南昌航空城的中國商飛南昌基地，十幾名工程師正在C919大飛機(jī)105架機(jī)的機(jī)艙內(nèi)忙碌著。不遠(yuǎn)處，中國商飛江西生產(chǎn)試飛中心建設(shè)工地上，一臺臺大型機(jī)械正忙碌作業(yè)。“這是我們與中國商飛合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們正全力以赴加快建設(shè)，力爭以此為基礎(chǔ)讓C919大型客機(jī)第二總裝基地落戶南昌。”南昌高新區(qū)黨工委副書記陳艷說。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)也嶄露頭角。短短幾年，南昌VR產(chǎn)業(yè)聚集上百家企業(yè)，上饒引進(jìn)1000多家大數(shù)據(jù)企業(yè)，撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破350億元。
深度融入“一帶一路”，推動江西企業(yè)高水平“走出去”——
在萬里之外的非洲大陸，江西首個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)——贊比亞江西多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)正緊鑼密鼓地建設(shè)中。這個(gè)占地面積達(dá)600公頃的經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為江西深度融入“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作的重大平臺，為帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快“走出去”。
2019年，江西新簽對外承包工程合同170份，比上年增加40.5%；合同金額37.5億美元，增長15.8%；對外直接投資額18.5億美元，增長120.9%。
打造“四最”營商環(huán)境 高效服務(wù)“引鳳來?xiàng)?/strong>
今年4月，在江西省新余市市場監(jiān)管局行政審批服務(wù)窗口，江西青春康源立詳醫(yī)藥有限公司工作人員陳夢領(lǐng)到公司的“一照含證”營業(yè)執(zhí)照。“當(dāng)天申請變更，當(dāng)天就領(lǐng)到新的營業(yè)執(zhí)照，并且不用再跑其他部門辦許可證，在網(wǎng)上提交材料辦理即可，極大方便我們企業(yè)辦事。”陳夢說。
區(qū)域發(fā)展的競爭，很大程度上是發(fā)展環(huán)境的競爭。
近年來，江西堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為基礎(chǔ)性工作來抓，對標(biāo)對表世界銀行營商環(huán)境評價(jià)體系，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。
創(chuàng)新服務(wù)方式，打造全國“一網(wǎng)通辦”標(biāo)桿——
“上午提交復(fù)工申請，下午就完成了備案。”疫情期間，贛州駿源科技有限公司總經(jīng)理黃華林原以為復(fù)工手續(xù)很麻煩，沒想到在線上申請當(dāng)天就辦好了。
江西省創(chuàng)新行政管理與服務(wù)方式，推出“贛服通”政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”。目前，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市分廳和100個(gè)縣級分廳全部上線運(yùn)行，江西成為全國第二個(gè)省市縣三級掌上政務(wù)服務(wù)全覆蓋的省份。
強(qiáng)化服務(wù)意識，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”——
走進(jìn)比邦科技智能產(chǎn)業(yè)園，只見廠房林立，智能手機(jī)、液晶電視等生產(chǎn)線平穩(wěn)運(yùn)行。從深圳搬到龍南后，政府干部全程服務(wù)，原計(jì)劃一年多完工的廠房7個(gè)月就建成投產(chǎn)。公司總經(jīng)理詹養(yǎng)冰說：“提前半年投產(chǎn)對企業(yè)意味著1.5億多元產(chǎn)值，政府的行政效率對企業(yè)就是落入口袋的真金白銀。”
江西要求全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目政府代辦制度，建立常態(tài)化的代辦隊(duì)伍，在各級政務(wù)服務(wù)中心、項(xiàng)目集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，為項(xiàng)目審批提供全過程、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的“店小二”代辦服務(wù)。
深化服務(wù)改革，建立與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的行政管理體制——
試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案要求，江西科學(xué)配置行政資源，大力轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，探索建立與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的行政管理體制。
5月11日，經(jīng)贛州海關(guān)審核，江西省首份企業(yè)自助打印中國-東盟原產(chǎn)地證書在江西贛州市于都縣一鞋業(yè)公司成功打印，這標(biāo)志著新一批出口原產(chǎn)地證書自助打印政策在江西正式落地。
“公司大部分產(chǎn)品都是出口到印度尼西亞，現(xiàn)在我們自己就能完成原產(chǎn)地證書的申報(bào)、審核、打印、簽證等環(huán)節(jié)，省了不少事。”企業(yè)關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人楊文琨說。
張和平說，江西將進(jìn)一步深化“放管服”改革，以全球化的思維、國際化的視野，對標(biāo)國際通行規(guī)則，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以更開放的舉措、更高質(zhì)量的服務(wù)，打造新時(shí)代內(nèi)陸地區(qū)全面改革開放的新高地。
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新基建進(jìn)入建設(shè)期將會帶動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域迎來質(zhì)變，繼而加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新一代產(chǎn)業(yè)工人亟須在能力素養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)整體提升。
2019年以來，招商局集團(tuán)等19家國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)采取有效措施、深入探索實(shí)踐，在聚焦主責(zé)主業(yè)、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部整合融合等方面取得積極進(jìn)展和顯著成效。
