中證報頭版評論:更強積極財政可以出手了 _ 經濟參考網 _ 新華社《經濟參考報》官方網站
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        中證報頭版評論:更強積極財政可以出手了
        2020-04-07 作者: 趙白執(zhí)南 來源: 中國證券報·中證網

        ????中國人民銀行日前宣布,決定對中小銀行定向降準1個百分點,并下調金融機構在央行超額存款準備金利率至0.35%。降準等貨幣政策推出為財政政策加大力度做好鋪墊,財政政策在穩(wěn)投資、促消費等恢復經濟增長方面發(fā)揮更大作用符合市場期待。

        ????從央行逆回購利率加速下行,到年內第三次降準落地,以及超額存款準備金利率出現十余年來首次下調,最近央行貨幣政策動作頻頻,展現出更加靈活適度姿態(tài)。市場預計貨幣政策調控仍有空間,中期借貸便利(MLF)利率、貸款市場報價利率(LPR)4月有望下降,圍繞是否調降存款基準利率的討論不斷增多。

        ????面對更趨復雜嚴峻的形勢,貨幣政策空間仍較充足,將繼續(xù)在宏觀逆周期調節(jié)中發(fā)揮重要作用,但仍需考慮平衡內外兩個均衡以及兼顧當前和長遠的問題,拿捏好政策力度、重點和節(jié)奏。在有關部門推出一系列政策后,讓既有貨幣政策“先飛一會兒”應是合理做法。

        ????在此背景下,財政政策多方面發(fā)力值得期待。適當提高財政赤字率、發(fā)行特別國債、增加地方政府專項債券規(guī)模等都為財政政策提供更多回旋余地,應適時出臺一攬子措施助推經濟增長。

        ????財政政策促進經濟恢復可從三方面著手。一是對受疫情影響較嚴重的企業(yè)和個人進行紓困,穩(wěn)定就業(yè)。包括對小微企業(yè)進行財政補貼,繼續(xù)通過貸款貼息、擔保、失業(yè)救濟、“五險一金”補助、退稅等方式,支持小微企業(yè)渡過難關。對疫情期間財政支出較大的地方財政也應給予支持,幫助地方平衡財政收支,將錢用在刀刃上,如對湖北等地擴大轉移支付規(guī)模、保障“三保”支出等。

        ????二是助力穩(wěn)投資。2020年,公共衛(wèi)生服務、應急物資保障等短板領域,5G網絡、數據中心、特高壓、新能源汽車充電樁等新基建領域有很大潛力,既有利于經濟結構轉型,相關政策效果又可較快顯現。發(fā)行特別國債、增加地方政府專項債券規(guī)模等均可考慮用于相關方面。

        ????三是促進恢復消費。有分析人士認為,除基建投資外,經濟恢復尚需消費方面政策予以支持。應繼續(xù)通過減稅降費、發(fā)展資本市場提高居民可支配收入。可考慮直接對居民發(fā)放消費券刺激消費。發(fā)放需考慮多方面因素,確保對短期消費刺激效果,如設定用途、期限和發(fā)放人群等。

        ????應看到,財政政策與貨幣政策缺一不可,只有協(xié)調配合才能使政策效力最大化。近期貨幣政策密集出招,不光鞏固了流動性合理充裕、市場利率有序下行、融資成本持續(xù)下降的金融環(huán)境,也為發(fā)行特別國債、增加地方政府專項債券規(guī)模等創(chuàng)造適宜的貨幣條件。一系列更加積極的財政舉措有望落地。

        ????也應看到,國際疫情發(fā)展仍具有不確定性。在此背景下,新一輪支持政策的出臺將對我國經濟增長起到強支撐作用。當然,除短期政策外,經濟增長仍需進一步推進結構轉型升級,優(yōu)化營商環(huán)境,以促進市場自身活力厚積薄發(fā)。?

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