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        精準(zhǔn)引導(dǎo)房地產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)
        2020-03-23 作者: 王巖波?李軍杰?李安然 來源: 瞭望 2020年第11期

        ?短期銷售下挫及償債規(guī)模上升雙重影響下,需警惕部分中小型房企面臨的較高流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

        ?應(yīng)保持政策定力,不宜將房地產(chǎn)作為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的刺激手段

        ?圍繞老舊小區(qū)改造、城市更新等形成行業(yè)投資著力點(diǎn),對(duì)沖固定資產(chǎn)投資下滑

          在“房住不炒”定位下,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入新的發(fā)展階段,2019年房地產(chǎn)開發(fā)投資擺脫十余年的“過熱”狀態(tài)邁向平穩(wěn)。受疫情影響,2020年各地春節(jié)假期房交會(huì)等營銷活動(dòng)幾乎全部取消,住房與土地市場(chǎng)交易活動(dòng)幾近停滯。

          遇冷的房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“打擺子”現(xiàn)象?一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會(huì)否出現(xiàn)資金短缺引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?一些城市會(huì)否再將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段?

          多位業(yè)內(nèi)專家指出,不能再將房地產(chǎn)行業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的工具。針對(duì)疫情的短期沖擊,要防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向金融和實(shí)體傳導(dǎo);地方政府要抓緊牽頭提前化解工期延誤、交房逾期等糾紛隱患。

          另一方面,可圍繞老舊小區(qū)改造、城市更新等方面形成行業(yè)投資著力點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用。

          疫情對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)短期沖擊明顯

          隨著疫情的持續(xù),多地政府、行業(yè)協(xié)會(huì)采取措施,暫停房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)活動(dòng),不少地方采取延遲供地計(jì)劃、項(xiàng)目供地暫緩開工、售樓處及中介門店暫停營業(yè)、禁止舉辦大型營銷活動(dòng)。疫情將直接沖擊春節(jié)前后返鄉(xiāng)置業(yè)潮和“金三銀四”旺銷期,并引發(fā)行業(yè)波動(dòng)。多家研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),1~2月甚至一季度,全國房地產(chǎn)銷售平均降幅超過30%。當(dāng)前疫情較嚴(yán)重的區(qū)域基本覆蓋了經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍的省市。其中湖北、河南、湖南、江西、重慶、安徽、浙江、廣東、上海、北京十省市受影響尤大,這些省市合計(jì)商品房銷售面積、銷售金額占全國比重均超過四成,直接影響全國房地產(chǎn)市場(chǎng)行業(yè)運(yùn)行景氣。銷售停滯會(huì)影響企業(yè)后期拿地與開工節(jié)奏,對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)也形成擾動(dòng)。

          庫存方面,數(shù)據(jù)顯示,全國商品房待售面積由2018年初的58468萬平方米,降至2019年底的49821萬平方米。其中,商品住宅待售面積由30121萬平方米降至22473萬平方米。

          據(jù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè),房企200強(qiáng)中有140多家重啟或推出了線上售樓項(xiàng)目,多家大型房企也啟動(dòng)了打折促銷活動(dòng)。春節(jié)期間,碧桂園全國超千個(gè)項(xiàng)目在官方購房直營平臺(tái)“碧桂園鳳凰云”上開啟線上售樓部進(jìn)行遠(yuǎn)程選房、買房,目前平臺(tái)擁有1400萬用戶。

          中國社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛認(rèn)為,近期房地產(chǎn)月度、季度行情波動(dòng)將明顯加大,開發(fā)投資、新開工、施工、竣工、土地購置等指標(biāo)明顯下行,考慮到上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),短期內(nèi),房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)的沖擊毋庸置疑,但全年市場(chǎng)走勢(shì)還取決于疫情持續(xù)時(shí)間、宏觀政策應(yīng)對(duì)以及市場(chǎng)主體反應(yīng)等。

          四大風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注

          專家認(rèn)為,疫情對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生的主要是階段性影響,但短期引發(fā)的沖擊加劇了樓市差異性,部分企業(yè)資金鏈承壓,一些項(xiàng)目蘊(yùn)含無法按期交付的法律糾紛隱患。綜合來看,四大風(fēng)險(xiǎn)隱患值得關(guān)注。

          一是銷售回款不及時(shí)導(dǎo)致行業(yè)財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)劇增。

          銷售回款(包括個(gè)人按揭貸款和定金及預(yù)收款)已經(jīng)成為房地產(chǎn)企業(yè)主要的資金來源。2019年,銷售回款在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)際到位資金中的占比達(dá)到了49.62%的歷史高位,總計(jì)88640億元。與此同時(shí),由于嚴(yán)厲的融資限制,2019年國內(nèi)貸款占比僅為14.13%,為歷史最低點(diǎn),房地產(chǎn)銷售的暫停將嚴(yán)重沖擊房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈。

          2020年房企債券償還主要集中在第三季度,從目前形勢(shì)看,不少企業(yè)存在較大集中兌付壓力。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長馮俊認(rèn)為,對(duì)整體行業(yè)而言,住房是長期消費(fèi)品,疫情難以對(duì)其產(chǎn)生根本性影響,但短期銷售下挫及償債規(guī)模上升雙重影響下,需警惕部分中小型房企面臨的較高流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

          二是開發(fā)投資下行拖累經(jīng)濟(jì)并有可能造成后市供需失衡。由于新開工和土地購置停滯,參考2019年數(shù)據(jù)推算,疫情導(dǎo)致一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降將超30%。房地產(chǎn)投資回落將給一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來下行壓力。

          當(dāng)前的調(diào)控政策疊加疫情的影響,需求端會(huì)受到較大的抑制。疫情得到有效控制后,需求可能集中釋放。如果先行指標(biāo)持續(xù)下行,屆時(shí)沒有充裕的供給,或因供需失衡造成新一輪的房?jī)r(jià)上漲。

          三是疫情中斷返鄉(xiāng)置業(yè)加劇三四線城市市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。每年春節(jié)過后到3月份是三四線城市返鄉(xiāng)置業(yè)旺季。2020年1月14日,58同城、安居客發(fā)布《2019—2020年返鄉(xiāng)置業(yè)調(diào)查報(bào)告》。該報(bào)告顯示今年春節(jié)期間在外務(wù)工人員有68.6%傾向于選擇回鄉(xiāng)置業(yè)(包含家鄉(xiāng)城市及家鄉(xiāng)所在的省會(huì)城市),高于2019年52.7%的低點(diǎn)。但隨著疫情發(fā)展,直接關(guān)閉了相關(guān)城市樓市春節(jié)“窗口期”,去庫存周期拉長。

          此次疫情也反映出三四線城市在物流、居住環(huán)境和應(yīng)急管理上的劣勢(shì)。在當(dāng)前大中城市開放落戶的情況下,未來人口流出三四線城市的情況可能更為嚴(yán)重,三四線城市房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有進(jìn)一步上升的趨勢(shì)。

          四是開發(fā)建設(shè)停滯導(dǎo)致部分項(xiàng)目面臨延期交付糾紛。

          據(jù)了解,疫情造成各地部分已出讓土地延期交付,部分房地產(chǎn)項(xiàng)目不能按期開、竣工。由于上游供應(yīng)商復(fù)工時(shí)間推遲至2月底到3月上旬,異地返工隔離14天,以及物流受限、難以籌備復(fù)工所需防疫物資等問題,開復(fù)工進(jìn)度仍然存在較大不確定性。

        長春市南關(guān)區(qū)華新街附近一處在建樓盤(2月17日攝) 張楠攝

          精準(zhǔn)發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作用

          作為經(jīng)濟(jì)重要組成部分,房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大局影響重大。多位專家建議,繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”的調(diào)控定位,推進(jìn)落實(shí)因城施策,針對(duì)疫情引起的樓市區(qū)域差異性影響,賦予地方政府較為靈活的政策調(diào)整空間。

          保持政策定力,不宜將房地產(chǎn)作為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的刺激手段。馮俊認(rèn)為,一是當(dāng)前樓市整體供需形勢(shì)已發(fā)生變化,除非放任投資投機(jī),否則“刺激”很難奏效;二是一旦放松政策,前期長效機(jī)制建設(shè)的努力就會(huì)落空,不但無助于問題解決,還有損政府公信力,并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的后遺癥。

          此次疫情將因嚴(yán)重程度及持續(xù)周期不同而加劇房地產(chǎn)市場(chǎng)的區(qū)域差異。倪鵬飛建議“因城施策”“因時(shí)施策”,適度微調(diào)房地產(chǎn)的行政、土地、金融、財(cái)稅政策,允許各地靈活掌握二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、首付比和首套房利率,適度鼓勵(lì)自住和合理的改善型需求。

          專家表示,在疫情等外部突發(fā)性事件沖擊下,要防范部分房企資金鏈斷裂誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員秦虹建議,將房地產(chǎn)并購貸款從開發(fā)貸款規(guī)模中單列出來,支持龍頭企業(yè)以市場(chǎng)化方式收并購經(jīng)營困難的中小企業(yè),盤活不良資產(chǎn),防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向金融和實(shí)體傳導(dǎo)。

          倪鵬飛建議,結(jié)合這次疫情暴露出來的城市、小區(qū)和住房的短板和瓶頸,加強(qiáng)城市補(bǔ)短板、老城更新、舊房改造以及健康性宜居環(huán)境建設(shè)。圍繞老舊小區(qū)改造、城市更新等形成行業(yè)投資著力點(diǎn),對(duì)沖固定資產(chǎn)投資下滑。

          以老舊小區(qū)改造為例。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示,全國共有老舊小區(qū)近16萬個(gè),估計(jì)綜合改造投資額可達(dá)4萬億元。與棚改不同,老舊小區(qū)改造項(xiàng)目投資周期較短,能通過補(bǔ)齊服務(wù)設(shè)施“短板”有效帶動(dòng)居民消費(fèi)。

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