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        把握時(shí)代特征 推進(jìn)國企高質(zhì)量發(fā)展
        2019-06-17 作者: 李海艦 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          打造時(shí)代國有企業(yè),讓國有企業(yè)“跟上時(shí)代”“在時(shí)代里”,以此實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,是新時(shí)代國有企業(yè)面臨的重大抉擇。

          打造時(shí)代國有企業(yè),一是從生產(chǎn)關(guān)系視角推進(jìn),二是從生產(chǎn)力的視角推進(jìn)。兩者融合推進(jìn),這是推進(jìn)國有企業(yè)改革“系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”的根本要求。基于“競爭中性”“所有制中立”理念,基于“生產(chǎn)力優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)”,基于國有企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”要求,基于國有企業(yè)“做強(qiáng)做優(yōu)做大”思路。國有企業(yè)首先是企業(yè),國有企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律導(dǎo)向運(yùn)行。因此,從生產(chǎn)力的視角,按照時(shí)代特征要求重構(gòu)現(xiàn)代國有企業(yè)成為客觀必然。

          按照融合發(fā)展思想 推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

          當(dāng)今社會(huì),融合發(fā)展成為時(shí)代特征。例如,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合,工業(yè)化和信息化的融合,實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融的融合,線上和線下的融合,一二三次產(chǎn)業(yè)的融合,軍民融合發(fā)展,等等。目前正在推進(jìn)的混合所有制改革,即“混改”,其實(shí)質(zhì)是國有企業(yè)和民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)方面的融合。今后,根據(jù)大融合、廣義融合的思想,國有企業(yè)和民營企業(yè)可在更大范圍、更多方面實(shí)行深度融合。通過深度融合,國有企業(yè)和民營企業(yè)可以“取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”。

          按此理念,除產(chǎn)權(quán)融合外,首當(dāng)其沖的是國有企業(yè)和民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。經(jīng)過40多年的改革開放,在宏觀布局上,我們著重解決了國有經(jīng)濟(jì)整體“有進(jìn)有退”問題,即國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性布局;今后,在微觀業(yè)務(wù)上,我們應(yīng)該著重解決國有企業(yè)內(nèi)部“有進(jìn)有出”問題,即國有企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置問題。

          過去,產(chǎn)業(yè)就是產(chǎn)業(yè)(指一二三次產(chǎn)業(yè))。隨著分工深化細(xì)化,部門成為產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品成為產(chǎn)業(yè),部件成為產(chǎn)業(yè),區(qū)段成為產(chǎn)業(yè),環(huán)節(jié)成為產(chǎn)業(yè)。例如,組裝、包裝、配送、維修這些區(qū)段、環(huán)節(jié)成為產(chǎn)業(yè),即小區(qū)段大產(chǎn)業(yè)、小環(huán)節(jié)大產(chǎn)業(yè)。作為國有企業(yè),其深化細(xì)化產(chǎn)業(yè)可分為兩大板塊:一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊,二是非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊。對(duì)于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊,通過打造網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái),把全社會(huì)這一領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)板塊集中過來,即將國有企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊為全社會(huì)所“共享”;對(duì)于非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊,通過打造網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái),向全社會(huì)這一領(lǐng)域的最佳企業(yè)包括民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)“眾包”,國有企業(yè)以此利用全社會(huì)范圍的最優(yōu)資源尋求發(fā)展。這里,如果國有企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)進(jìn)、出和民營企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)出、進(jìn)深度配置成功,可將兩者產(chǎn)業(yè)融為一體,由此可以最大限度提高資源配置效率。這樣,國有企業(yè)和民營企業(yè)的融合發(fā)展,即從產(chǎn)權(quán)融合進(jìn)一步拓展到了產(chǎn)業(yè)融合。

          按照共享經(jīng)濟(jì)思想 推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

          當(dāng)今時(shí)代,共享經(jīng)濟(jì)成為時(shí)代特征。即:從過去以追求所有權(quán)為核心的經(jīng)濟(jì)體系,轉(zhuǎn)向現(xiàn)在以追求使用權(quán)為核心的經(jīng)濟(jì)體系。以汽車為例,追求所有權(quán)的成本可概括為“四高”:購置成本很高、使用成本很高、閑置成本很高、機(jī)會(huì)成本很高;而追求使用權(quán)的成本可概括為“三零一低”:購置成本為零、使用成本很低(碎片化支付)、閑置成本為零、機(jī)會(huì)成本為零。總之,共享經(jīng)濟(jì)可在更大范圍、更高層次、更深程度上推動(dòng)各類要素資源開放、協(xié)同,旨在最大限度優(yōu)化資源配置方式、提高資源配置效率。

          共享經(jīng)濟(jì),從共享生產(chǎn)到共享消費(fèi),從共享有形產(chǎn)品到共享無形產(chǎn)品。包括:共享物品、共享出行、共享服務(wù)、共享空間、共享醫(yī)療、共享教育、共享時(shí)間、共享組織。總之,可謂共享一切。

          這里,特別提出“共享組織”問題。當(dāng)前,組織資源成為國有企業(yè)最大閑置資源。尤其是職能部門,諸如戰(zhàn)略規(guī)劃部、投資融資部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、人力資源部、教育培訓(xùn)部、審計(jì)監(jiān)察部等,作為國有企業(yè)的最大資源集中之地,不僅大量閑置浪費(fèi),甚至產(chǎn)生內(nèi)耗。以人力資源部為例,搞得好了,某一國有企業(yè)的人力資源部可為全社會(huì)提供服務(wù);搞得不好,全社會(huì)都是某一國有企業(yè)的人力資源部。即國有企業(yè)人力資源部門無論全社會(huì)“共享”或是全社會(huì)“眾包”,都能降低成本、提高收益。其他職能部門也是如此。這樣一來,同業(yè)務(wù)部門獲取收益一樣,職能部門通過公司化、市場化、平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化同樣可以獲取收益。比較而言,國有企業(yè)的職能部門比業(yè)務(wù)部門在某種程度上更具競爭優(yōu)勢。由此可見,在新時(shí)代突出國有企業(yè)職能部門“社會(huì)共享”是其關(guān)鍵所在。

          按照價(jià)值共創(chuàng)思想 推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

          當(dāng)今社會(huì),價(jià)值共創(chuàng)成為時(shí)代特征。過去,倡導(dǎo)顧客概念,顧客是企業(yè)的購買者、消費(fèi)者,處于企業(yè)外部,企業(yè)與顧客間是一次性的交易關(guān)系;現(xiàn)在,倡導(dǎo)用戶概念,用戶是企業(yè)的合作者、生產(chǎn)者,進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)與用戶間是連續(xù)性的交互關(guān)系。國內(nèi)領(lǐng)航企業(yè),已將企業(yè)用戶一體化,內(nèi)部外部一體化,包括:創(chuàng)新來自用戶、資金來自用戶、制作來自用戶、銷售來自用戶、定價(jià)來自用戶、管理來自用戶、薪酬來自用戶、思想來自用戶。目前看來,用戶作為一種戰(zhàn)略性資源融入企業(yè),其融入程度可有三種:用戶參與企業(yè)、用戶引導(dǎo)企業(yè)、用戶主導(dǎo)企業(yè),最終形成企業(yè)、用戶價(jià)值共創(chuàng)。

          企業(yè)、用戶價(jià)值共創(chuàng),實(shí)為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的“部分社會(huì)化”。在實(shí)踐中,還產(chǎn)生了企業(yè)、社會(huì)價(jià)值共創(chuàng),即把大量社會(huì)創(chuàng)客變?yōu)槠髽I(yè)在線員工,由此實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的“完全社會(huì)化”。例如海爾,一方面把在職員工變?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)客,人人成為創(chuàng)客;另一方面把社會(huì)創(chuàng)客變?yōu)樵诰€員工,或稱U盤式員工,即需即插,即插即用。

          目前看來,國有企業(yè)大多還處在“單價(jià)值創(chuàng)造”階段,即單純依賴企業(yè)員工創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值。今后,一是轉(zhuǎn)向“雙價(jià)值創(chuàng)造”階段,即不僅依賴員工而且依賴用戶,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、用戶價(jià)值共創(chuàng);二是轉(zhuǎn)向“多價(jià)值創(chuàng)造”階段,即把“社會(huì)創(chuàng)客”同樣納入國有企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)之中,由此實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的“完全社會(huì)化”,最終將國有企業(yè)改造成為“思想眾智、資金眾籌、業(yè)務(wù)眾包、企業(yè)眾創(chuàng)”,以此跟上時(shí)代發(fā)展、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展。

          按照生態(tài)系統(tǒng)思想 推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

          當(dāng)今社會(huì),把企業(yè)打造成商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成為時(shí)代要求。無論融合發(fā)展、共享經(jīng)濟(jì),還是價(jià)值共創(chuàng),其最終都致力于打造商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。因此,向商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn),是國有企業(yè)“組織架構(gòu)、運(yùn)營模式、經(jīng)營機(jī)制”演化的不二選擇。

          過去,產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)組織分離;現(xiàn)在,隨著部門、產(chǎn)品、部件、區(qū)段、環(huán)節(jié)成為產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)組織融合,盡管國有企業(yè)“做強(qiáng)做優(yōu)做大”目標(biāo)不變,但是路徑不一樣了。過去,就國有企業(yè)做國有企業(yè),把外部內(nèi)部化,重心在內(nèi)部;現(xiàn)在,跳出國有企業(yè)做國有企業(yè),把內(nèi)部外部化,重心在外部。也就是說,國有企業(yè)組織架構(gòu)發(fā)生了從母子公司體制向商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型。作為商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的組織架構(gòu),其典型特征是:內(nèi)外部一體化,“四小四大結(jié)構(gòu)”:小實(shí)體大虛擬、小規(guī)模大網(wǎng)絡(luò)、小核心大外圍、小腦袋大身子,可從舊的“大一統(tǒng)結(jié)構(gòu)”之大變?yōu)樾碌摹澳K化結(jié)構(gòu)”之大,即在“更強(qiáng)更優(yōu)”基礎(chǔ)上變得“更大”。

          國有企業(yè)成為商業(yè)生態(tài)系統(tǒng),基于外部共建、共生、共享、共榮,與外部進(jìn)行能量交換,包括能量輸出、能量輸入。國有企業(yè)之所以要和外部共建、共生、共享、共榮組建商業(yè)生態(tài)系統(tǒng),這是因?yàn)椋曰ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能為代表的新一代技術(shù)群的出現(xiàn),導(dǎo)致外部交易成本(包括搜索成本、信任成本、簽約成本、履約成本等)大大降低,特別是虛擬空間的出現(xiàn),導(dǎo)致了“零時(shí)間、零距離、零成本、無邊界”的連接,這樣一來,以外部為重心重構(gòu)國有企業(yè)成為一種必然選擇。

          作為商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的國有企業(yè)可有如下若干特征:做大做小融為一體,有界無界融為一體;社會(huì)企業(yè)融為一體,內(nèi)部外部融為一體;市場企業(yè)融為一體,契約產(chǎn)權(quán)融為一體;分工整合融為一體,獨(dú)立聯(lián)合融為一體;線上線下融為一體,虛擬實(shí)體融為一體;自轉(zhuǎn)他轉(zhuǎn)融為一體,靜態(tài)動(dòng)態(tài)融為一體。

          綜上所述,只有按照以上四大“時(shí)代特征”重構(gòu)國有企業(yè),國有企業(yè)才能“跟上時(shí)代”“在時(shí)代里”。這里,推進(jìn)國有企業(yè)與新時(shí)代相匹配的高質(zhì)量發(fā)展大局。這是因?yàn)椋哔|(zhì)量發(fā)展是解決一切問題的根本。

          (本文為中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所智庫課題“中國企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制研究”的階段性成果;作者系中國社會(huì)科學(xué)院管理科學(xué)與創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任,中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員。)

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