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        山東平度多方施措賦能脫貧攻堅(jiān)
        2019-06-14 作者: 修國華 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          “不點(diǎn)火,不冒煙,看著電視做草編;不出門,不出院,輕輕松松把錢賺。”在山東平度市新河鎮(zhèn),樹蔭下、胡同里隨處可見三三兩兩的村民席地而坐,一邊拉著家常,一邊編著草編。新河鎮(zhèn)積極利用有著400年悠久歷史的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“新河草編”產(chǎn)業(yè)助力全面脫貧。2018年9月,在全省參與申報(bào)的59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中脫穎而出,成功入選2018年山東省“非遺助力脫貧、推動鄉(xiāng)村振興”典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

          近年來,山東省平度市緊緊牽住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)“牛鼻子”,發(fā)揮大澤山葡萄、馬家溝芹菜、平度大花生等19個(gè)國家地標(biāo)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,依托現(xiàn)有特色農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)扶貧對象與農(nóng)創(chuàng)體共建共享,壯大產(chǎn)業(yè)扶貧根基。同時(shí),結(jié)合“幸福都是奮斗出來的”主題教育,試點(diǎn)開展貧困戶“心理疏導(dǎo)”活動。以“志智雙扶”為抓手,成立心理疏導(dǎo)工作隊(duì),扶貧干部化身“心理疏導(dǎo)員”,入戶交流,強(qiáng)化貧困戶脫貧致富的精神力量。

          草根產(chǎn)業(yè)連市場 傳統(tǒng)技藝助扶貧

          初夏時(shí)節(jié),行走在新河鎮(zhèn)的街頭,白墻黛瓦間草編的元素?zé)o處不在,除了席地而坐編草編的村民,草編廣場、草編墻畫樸素地述說著新河草編的歷史,就連道路兩側(cè)的路燈、燈籠、店鋪招牌的樣式、色彩也體現(xiàn)著草編文化元素。

          新河鎮(zhèn)是江北地區(qū)最大的草編工藝品加工出口基地,草制工藝品產(chǎn)業(yè)成為支撐當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。全鎮(zhèn)從事草編工藝品的企業(yè)共有90余家,其中規(guī)模以上加工企業(yè)十幾家,103個(gè)村莊中有80個(gè)村建立了草編工藝品加工點(diǎn),從業(yè)人員2萬余人,2018年產(chǎn)值達(dá)24億元,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日韓、美國、歐洲、東南亞等50多個(gè)國家和地區(qū)。

          為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)施策,新河鎮(zhèn)依托工藝品協(xié)會研究制定了“草編就業(yè)工坊”新模式,即“基地連企業(yè)、企業(yè)連村莊、村莊連農(nóng)戶”的新形式。鎮(zhèn)內(nèi)龍頭企業(yè)與110戶貧困戶結(jié)成對子,優(yōu)先招聘安排貧困戶成員到公司打工,龍頭企業(yè)能人帶領(lǐng)技術(shù)人員進(jìn)村到貧困戶家傳授編織技藝,或?qū)⑹止ぜ庸せ钏偷截毨艏抑小?/p>

          青島偉泰工藝品有限公司董事長傅曉東親歷了新河草編發(fā)展壯大的全過程,目前公司的年出口額達(dá)五六千萬人民幣,每周都有新的產(chǎn)品發(fā)往美國、日本等國家。“現(xiàn)在固定有一兩千農(nóng)戶給我們加工草編工藝品,一個(gè)大的訂單來的時(shí)候甚至需要四五千名農(nóng)戶來趕制產(chǎn)品。”傅曉東說。

          借力草編就業(yè)工坊,貧困戶可以通過產(chǎn)品加工,賺取加工費(fèi),而企業(yè)也通過扣除成本的方式把利潤讓給貧困戶。真正把草編產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民“不出門不出院,輕輕松松把錢賺”的脫貧致富好項(xiàng)目。

          心理疏導(dǎo)強(qiáng)心智 送崗送技解心憂

          有些貧困戶因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)較重、身體狀況不佳、致富能力不強(qiáng)等原因,導(dǎo)致返貧風(fēng)險(xiǎn)較高,因而信心意志消沉。平度市把這部分人作為重點(diǎn)人群開展心理疏導(dǎo),引導(dǎo)貧困戶從心理上、思想上轉(zhuǎn)變觀念,幫助他們重拾生活信心,樹立勞動致富的志氣和追求幸福生活的勇氣。

          南尹家村貧困戶尹玉元家,妻子患腦血管疾病,雙目失明、癱瘓?jiān)诖玻畈荒茏岳恚粌鹤釉谄蕉嚷毥讨行纳蠈W(xué)。通過雨露計(jì)劃、低保兜底等幫扶,一家三口于2016年底脫貧。但由于妻子需要人照顧,尹玉元難以外出打工,心情郁悶。心理疏導(dǎo)員找準(zhǔn)就近務(wù)工需求這一“癥結(jié)”,積極幫他多方聯(lián)系工作。經(jīng)過鎮(zhèn)扶貧辦積極協(xié)調(diào),尹玉元很快成為田莊鎮(zhèn)第一批上崗的扶貧公益專崗工作人員。有了工作,尹玉元的眉頭舒展開了,他拉著心理疏導(dǎo)員的手,滿懷信心地說:“家屬生病咱誰也不能怨,我一定盡心照顧她。黨有這么好的政策,俺要好好干,把日子過好!”心理疏導(dǎo)工作開展以來,針對有家門口就業(yè)意愿和能力的貧困戶,田莊鎮(zhèn)已安排扶貧公益專崗35個(gè)。

          在西石嶺村有這樣一個(gè)三口之家,戶主多年抑郁癥,需常年吃藥控制;妻子三級精神殘疾,幾乎無法與人正常交流,更別說操持家務(wù)。而這個(gè)家庭唯一的希望也就是他們的女兒,本來今年就要中專畢業(yè)就工,卻因重度間歇性抑郁癥而退學(xué)。得知這個(gè)消息后,心理疏導(dǎo)員查閱了相關(guān)心理書籍,多次到女孩家中走訪,與女孩成為朋友進(jìn)行心理疏導(dǎo)。并經(jīng)過多方協(xié)調(diào)努力,為她尋到了一份適合的工作,現(xiàn)在女孩已經(jīng)成為鎮(zhèn)上一個(gè)合作社的工作人員,通過互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品。她高興地表示,今后一定會努力工作,成為父母的堅(jiān)實(shí)依靠。

          目前,平度市心理疏導(dǎo)試點(diǎn)工作正在深入推進(jìn),形成扶貧、扶志、扶智有機(jī)結(jié)合的工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧脫困,全員進(jìn)入小康社會。

          農(nóng)創(chuàng)體扶貧新模式 集體脫貧齊致富

          近年來,平度市立足農(nóng)村區(qū)域廣、農(nóng)民數(shù)量多的實(shí)際,改變以往送物送錢的“輸血式”扶貧方式,通過打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(簡稱農(nóng)創(chuàng)體)模式,大力開展產(chǎn)業(yè)“造血式”扶貧。實(shí)現(xiàn)扶貧對象與農(nóng)創(chuàng)體共建共享,構(gòu)建扶貧農(nóng)創(chuàng)體帶貧幫扶機(jī)制。

          崔家集鎮(zhèn)前洼村貧困戶楊豐昌和王京芳一家,因病致貧。2016年,鎮(zhèn)政府幫助王京芳在扶貧產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)就業(yè),一年收入15000多元,日子逐漸好轉(zhuǎn),當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽;2017年,王京芳提出申請,在新建的扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)也承包一個(gè)大棚,當(dāng)年收入8萬元;去年,對管理已經(jīng)相當(dāng)有經(jīng)驗(yàn)的王京芳,大棚櫻桃西紅柿產(chǎn)量3.5萬斤,純利潤達(dá)到十五六萬元,日子越過越紅火。崔家集扶貧農(nóng)創(chuàng)體,依托櫻桃西紅柿良好的市場前景,吸引貧困戶承包大棚自主創(chuàng)業(yè),27名貧困戶在“家門口”實(shí)現(xiàn)就業(yè)和脫貧致富。

          崔家集扶貧農(nóng)創(chuàng)體最初統(tǒng)籌扶貧資金,集中建設(shè)了36個(gè)冬暖式溫室大棚,隨著櫻桃西紅柿產(chǎn)量效益的持續(xù)走高,農(nóng)創(chuàng)體的產(chǎn)業(yè)孵化功能日益顯現(xiàn)。目前溫室大棚已擴(kuò)展到189個(gè),2018年產(chǎn)出櫻桃西紅柿570萬斤,實(shí)現(xiàn)銷售收入3400余萬元,輻射周邊30余個(gè)村莊發(fā)展,有65戶自籌資金建棚,55戶承包大棚,帶動村民就業(yè)超過600人。還吸引了同日集團(tuán)投資運(yùn)營“一方良田”項(xiàng)目,打造涵蓋種植、加工、觀光體驗(yàn)等多種業(yè)態(tài)的“三產(chǎn)融合”發(fā)展示范基地。2018年9月,項(xiàng)目一期19個(gè)櫻桃西紅柿設(shè)施大棚已開工建設(shè)。

          明村鎮(zhèn)漾花湖、何家店花生電商、青豐種業(yè)等扶貧農(nóng)創(chuàng)體,作為國家級“星創(chuàng)天地”,積極發(fā)揮科技優(yōu)勢,在土壤檢測、智能育苗育種、線上線下銷售等方面為貧困戶及農(nóng)戶提供技術(shù)支持。依托扶貧農(nóng)創(chuàng)體開設(shè)“莊戶學(xué)院”,邀請農(nóng)技專家和“田秀才”免費(fèi)培訓(xùn)貧困戶、合作社會員3700余人。

          為激活農(nóng)村種類資源要素潛能,平度市創(chuàng)新“四金”綁定確保效益最大化:扶貧農(nóng)創(chuàng)體通過政府引導(dǎo),貧困戶(農(nóng)戶)將承包土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)創(chuàng)體經(jīng)營,以此獲得“租金”;貧困戶(農(nóng)戶)進(jìn)入“農(nóng)創(chuàng)體”打工獲得“薪金”;貧(弱)村與“農(nóng)創(chuàng)體”合作獲得集體“收益金”,通過約定項(xiàng)目收益率,全市每年可從扶貧農(nóng)創(chuàng)體獲得超過300萬元的收益金;同時(shí),各鎮(zhèn)街通過農(nóng)創(chuàng)體獲得收益建立貧困幫扶“基金”,用于老病殘等特困群體的定向幫扶。通過“四金”綁定,發(fā)揮扶貧農(nóng)創(chuàng)體經(jīng)濟(jì)、社會效益,惠及全市貧困人口在家門口增收脫貧,保底收益也讓貧(弱)村集體有穩(wěn)定收入,實(shí)現(xiàn)長效脫貧。

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