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　　成立于1953年的北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司（下稱“中國通號(hào)研究設(shè)計(jì)院集團(tuán)”），經(jīng)過60余年的發(fā)展，已成為全球最大的軌道交通控制系統(tǒng)解決方案提供商之一。時(shí)間給它帶來的是技術(shù)的積淀和行業(yè)的領(lǐng)先，這樣一家在中國軌道交通信號(hào)技術(shù)中占據(jù)核心地位的公司，改革動(dòng)力何在？又為何被納入“雙百行動(dòng)”名單？帶著這些疑問，記者走進(jìn)了中國通號(hào)研究設(shè)計(jì)院集團(tuán)。

中國通號(hào)研究設(shè)計(jì)院集團(tuán)打造的全國鐵路調(diào)度指揮中心。資料照片

　　居安思危　對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平

　　中國通號(hào)研究設(shè)計(jì)院集團(tuán)是H股上市公司中國通號(hào)下屬的全資二級(jí)企業(yè)，也是核心子公司，是我國軌道交通信號(hào)技術(shù)發(fā)展的親歷者、參與者，也是重要的貢獻(xiàn)者。

　　據(jù)中國通號(hào)研究設(shè)計(jì)院集團(tuán)工程師介紹，公司前身是鐵道部電務(wù)設(shè)計(jì)事務(wù)所。60余年來，公司堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略，服務(wù)國家鐵路建設(shè)，助力智能鐵路、交通強(qiáng)國建設(shè)，參與了我國全部重大高速鐵路建設(shè)，解決了我國高速鐵路跑多快、跑多密、跑多少的技術(shù)難題，已經(jīng)發(fā)展成為中國軌道交通安全控制和信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，是中國軌道交通列車運(yùn)行控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和科技創(chuàng)新的主要承擔(dān)者，為中國超過90%的時(shí)速300公里以上的高鐵提供核心控制裝備。公司自主研發(fā)的地鐵CBTC系統(tǒng)，保障首條互聯(lián)互通地鐵順利開通，創(chuàng)造了地鐵領(lǐng)域的完全自主技術(shù)品牌。

　　“公司自主研制的高速鐵路智能自動(dòng)駕駛系統(tǒng)已經(jīng)順利在京沈高鐵通過試驗(yàn)，時(shí)速350公里高速鐵路自動(dòng)駕駛技術(shù)在世界上尚屬空白，是智慧鐵路和交通強(qiáng)國建設(shè)的利器，是世界各國軌道交通發(fā)展的趨勢，是智能高鐵的關(guān)鍵核心技術(shù)。研究高速鐵路自動(dòng)駕駛技術(shù)既是我國高速鐵路技術(shù)發(fā)展所需，也是確立我國高速鐵路整體技術(shù)國際領(lǐng)先地位的需要。”該工程師說。

　　“雖然我們在技術(shù)上已經(jīng)處于國內(nèi)領(lǐng)先，助力中國高鐵走向了世界，但這還不夠，我們還要看到差距，還要‘居安思危’。”談及公司的發(fā)展，中國通號(hào)研究設(shè)計(jì)院集團(tuán)副總經(jīng)理邢毅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“我們要把企業(yè)干成百年老店，希望中國軌道交通信號(hào)技術(shù)全世界開花，把中國鐵路事業(yè)做進(jìn)世界最先進(jìn)行列。”

　　邢毅認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不能僅靠決心和口號(hào)，也不能一味地埋頭苦干，還要靠體制機(jī)制的創(chuàng)新，要解決好技術(shù)研發(fā)、管理制度、人才機(jī)制、激勵(lì)措施等核心問題，這就需要處理好歷史和未來的關(guān)系，既以歷史積淀為踏板，又不為之所累，在改革中向前看，在創(chuàng)新中對(duì)標(biāo)甚至逐步超過國際先進(jìn)水平。

　　“‘雙百行動(dòng)’給企業(yè)最大的機(jī)遇就是卸下了思想包袱，把以前認(rèn)為對(duì)于一家國有企業(yè)‘出格’的事，變成‘可以想、可以干’，甚至‘鼓勵(lì)想、鼓勵(lì)干’的事，用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，看準(zhǔn)了就大膽地試大膽地闖。”在與中國通號(hào)研究設(shè)計(jì)院集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的交流中，記者深切感受到這家老國企身上的改革基因已經(jīng)被激活。

　　明確目標(biāo)　創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制

　　“雙百行動(dòng)”給了企業(yè)改革的契機(jī)和權(quán)限，點(diǎn)燃了企業(yè)改革再出發(fā)的激情，不過想法和愿景只有通過實(shí)踐才能變成現(xiàn)實(shí)。“雙百行動(dòng)”并沒有現(xiàn)成的路徑，要企業(yè)根據(jù)自身情況制定方案。

　　“作為一個(gè)技術(shù)研發(fā)集團(tuán)，我們首先要明確自己的目標(biāo)，即聚焦科技創(chuàng)新，把中國軌道交通信號(hào)技術(shù)和安全解決方案做到極致。”邢毅說。而對(duì)于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最重要的就是人才激勵(lì)機(jī)制。隨著企業(yè)改革的不斷深入和創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)人才的開發(fā)培養(yǎng)、激活內(nèi)生動(dòng)力提出了更高的要求。

　　之前，公司是以精神鼓勵(lì)為主，收入分配突破不大，職級(jí)提升需要一定周期，激勵(lì)機(jī)制較為單一；受工資總額限制，企業(yè)創(chuàng)新成果與個(gè)人收入不匹配，市場化、差異化激勵(lì)機(jī)制不夠完善，尤其是對(duì)于核心崗位、骨干人才激勵(lì)不足，吸引和留住人才壓力較大，制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　為了突破這一限制，公司提高了績效比例，目前績效占整體工資的比重已經(jīng)達(dá)到了60%，有些業(yè)務(wù)板塊甚至達(dá)到70%。另外，公司從去年開始實(shí)施“流動(dòng)小紅旗”，得紅旗者還能得到流動(dòng)的績效包，給予員工精神和物質(zhì)的雙重激勵(lì)，提高大家的積極性。

　　另外，公司還創(chuàng)造性地將風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制引進(jìn)到科研項(xiàng)目管理當(dāng)中。項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)可以選擇將30%至50%的工資用于抵押，同時(shí)公司注入同等比例的獎(jiǎng)勵(lì)基金，科研項(xiàng)目如果按時(shí)按量完成，抵押金全部返還，還會(huì)結(jié)合產(chǎn)品的應(yīng)用情況獲取抵押金同等的獎(jiǎng)勵(lì)，否則會(huì)根據(jù)情況按規(guī)定扣除相應(yīng)比例風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者，之前還擔(dān)心該機(jī)制能否順利執(zhí)行。沒想到員工積極性特別高，為了完成項(xiàng)目大家自愿加班加點(diǎn)，完成之后再申報(bào)新的項(xiàng)目，多干多得，同時(shí)團(tuán)隊(duì)也在挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。“對(duì)公司而言，無疑能夠降低大量人工成本、時(shí)間成本，建立成果導(dǎo)向機(jī)制，同時(shí)也激發(fā)了工作人員的研發(fā)熱情，形成了前所未有的科研氛圍，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。”

　　邢毅表示，下一步將依據(jù)混改工作推進(jìn)情況，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)際，全方位地評(píng)估核心員工持股、分紅激勵(lì)等不同模式的中長期激勵(lì)方式的適用性，逐步探索、建立健全以激發(fā)科技、生產(chǎn)、經(jīng)營人才活力為導(dǎo)向的中長期激勵(lì)機(jī)制。

　　深化混改　打造改革樣板工程

　　記者了解到，在接下來的改革中，中國通號(hào)研究設(shè)計(jì)院集團(tuán)的首要任務(wù)還是混改。公司把2019年作為落實(shí)“雙百行動(dòng)”的深入年，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金等各類資源要素進(jìn)一步向科技創(chuàng)新集中。

　　“‘混’是方式，‘改’才是重點(diǎn)。”邢毅表示，在戰(zhàn)略投資者的選擇方面，公司本著高要求、高質(zhì)量的原則，嚴(yán)格把控意向投資方的條件、資質(zhì)，力求雙方戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)一致。

　　是改革就有風(fēng)險(xiǎn)，需要“勇”，更需要“謀”。記者了解到，為了實(shí)現(xiàn)更大的改革突破，同時(shí)降低先行先試的風(fēng)險(xiǎn)，中國通號(hào)研究設(shè)計(jì)院集團(tuán)成立了通號(hào)粵港澳（廣州）交通科技有限公司（下稱“通號(hào)粵港澳公司”），這是公司深化國有企業(yè)混合所有制改革，建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理新模式的樣板工程。

　　據(jù)了解，通號(hào)粵港澳公司將依托中國通號(hào)研究設(shè)計(jì)院集團(tuán)的基礎(chǔ)資源優(yōu)勢，致力于為有軌電車等新型軌道交通制式提供一站式解決方案，為旅客便捷出行和城市智慧化建設(shè)提供最優(yōu)的系統(tǒng)裝備和技術(shù)服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋標(biāo)準(zhǔn)制定、設(shè)計(jì)研發(fā)、系統(tǒng)集成、運(yùn)營維護(hù)、工程推廣等全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“我們通過混改要引進(jìn)的是戰(zhàn)略投資人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的全方位突破，最終達(dá)到航母艦隊(duì)的效果。”邢毅說，集團(tuán)本身是航母，戰(zhàn)略投資則要發(fā)揮巡航艦隊(duì)的作用，形成合力，推動(dòng)中國軌道交通控制技術(shù)闖蕩世界，并在行業(yè)實(shí)現(xiàn)登頂。

　　另外，在盤活整個(gè)體制機(jī)制方面，通號(hào)粵港澳公司也將進(jìn)行更多探索。邢毅透露，通號(hào)粵港澳公司目前正積極探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度、實(shí)施中長期股權(quán)激勵(lì)等市場化機(jī)制，真正激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“我們將堅(jiān)定不移地響應(yīng)黨中央號(hào)召，堅(jiān)定不移地按照國務(wù)院國資委部署，不折不扣地落實(shí)中國通號(hào)各項(xiàng)安排，將國有企業(yè)改革的腳步大膽邁出去，穩(wěn)健走下去，為國有企業(yè)深化改革發(fā)展、推進(jìn)科技創(chuàng)新、加快人才培養(yǎng)、提升核心競爭能力做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”

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