據國家發(fā)改委網站31日消息，近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《油氣管網設施公平開放監(jiān)管辦法》(以下簡稱《監(jiān)管辦法》)，《監(jiān)管辦法》指出，國家鼓勵和支持油氣管網設施互聯(lián)互通和公平接入，逐步實現(xiàn)油氣資源在不同管網設施間的靈活調配。油氣管網設施運營企業(yè)不得阻礙符合規(guī)劃的其他管網設施接入，并應當為接入提供相關便利。油氣管網設施運營企業(yè)應當對輸送、儲存、氣化、裝卸、轉運等運營業(yè)務實行獨立核算，并按照國家有關規(guī)定推進油氣管網設施獨立運營，實現(xiàn)和其他油氣業(yè)務的分離。
《監(jiān)管辦法》指出，本辦法所稱油氣管網設施是指符合相應技術條件和規(guī)范，并按照國家及地方有關規(guī)定履行審批、核準或者備案手續(xù)且已取得合法運營資質的原油、成品油、天然氣管道，液化天然氣接收站，地下儲氣庫等及其附屬基礎設施，不包括陸域及海域油氣田生產專用集輸管道、煉化企業(yè)生產作業(yè)區(qū)內的專用管道、輸送非商品質量標準的油氣管網設施、軍工或涉密油氣管網設施和城鎮(zhèn)燃氣設施。
《監(jiān)管辦法》指出，國家鼓勵和支持各類資本參與投資建設納入統(tǒng)一規(guī)劃的油氣管網設施，提升油氣供應保障能力。國家和地方油氣發(fā)展相關規(guī)劃應當充分考慮油氣管網設施互聯(lián)互通、資源供應及市場需求中長期變化等因素，對油氣管網設施公平開放提出總體要求，為公平開放創(chuàng)造有利條件。油氣管網設施運營企業(yè)應當無歧視地向符合開放條件的用戶提供油氣輸送、儲存、氣化、裝卸、轉運等服務，無正當理由不得拖延、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務合同，不得提出不合理要求。油氣管網運營機制改革到位前，油氣管網設施運營企業(yè)在保障現(xiàn)有用戶現(xiàn)有服務并具備剩余能力的前提下，應當按照本辦法要求向符合開放條件的用戶開放管網設施。
《監(jiān)管辦法》指出，油氣管網設施運營企業(yè)與用戶就油氣管網設施開放事宜達成一致的，在正式實施前應當及時簽訂服務合同，對服務時段、服務油氣量、服務能力、交接點與交接方式、服務價格、油氣質量、交付壓力、管輸路徑、檢修安排、計量方式、平衡義務、安全責任、違約責任及免責條款等內容進行約定。油氣管網設施運營企業(yè)和用戶應當按照國家有關規(guī)定將簽訂的服務合同在“信用中國”網站備案(登記)。油氣管網設施運營企業(yè)應當嚴格遵守合同約定，無正當理由不得拖延或取消合同執(zhí)行，不得為提高管輸收入而增加管輸距離。
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