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　　2019年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，要求確保再減少貧困人口1000萬以上。脫貧攻堅戰(zhàn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。中央企業(yè)是國有經(jīng)濟的主力軍，承擔(dān)著經(jīng)濟發(fā)展與社會公益雙重重要職責(zé)，是我國脫貧攻堅戰(zhàn)場上一支重要力量。目前，脫貧攻堅是中央企業(yè)重大的社會責(zé)任，中央企業(yè)義不容辭。中央企業(yè)應(yīng)充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要意義，認真總結(jié)近些年脫貧攻堅工作經(jīng)驗，充分利用好自身比較優(yōu)勢，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分發(fā)揮主觀能動性，做好表率，在決勝脫貧攻堅關(guān)鍵時期充分發(fā)揮重要作用，堅決完成好黨中央交給的脫貧攻堅任務(wù)。

　　央企脫貧攻堅的重要意義

　　中央企業(yè)應(yīng)把黨中央關(guān)于扶貧攻堅決策部署，國資監(jiān)管部門的相關(guān)工作要求，其他國有企業(yè)脫貧攻堅工作的先進做法以及被幫扶對象實際情況和殷切期待充分有機結(jié)合起來，全面抓緊抓實抓好脫貧攻堅。確保打贏這場攻堅戰(zhàn)，具有特殊重要意義。

　　第一，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，體現(xiàn)了央企的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是我們黨的重要使命，我國要在2020年全面建成小康社會，13億多中國人，一個都不能少。脫貧攻堅是黨中央提出的重要政治任務(wù)，關(guān)乎第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)。中央企業(yè)作為國有經(jīng)濟的重要骨干和中堅力量，應(yīng)將打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為踐行黨中央決策部署的重要體現(xiàn)，要把脫貧攻堅作為當(dāng)前最大的政治責(zé)任落實好，體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，貢獻更多智慧和更大力量，確保向黨中央交出滿意答卷。

　　第二，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，體現(xiàn)了央企的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　中央企業(yè)已建立并逐步完善了履行社會責(zé)任制度，本身就承擔(dān)著社會責(zé)任。脫貧攻堅是當(dāng)前中央企業(yè)重大的社會責(zé)任。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是中央企業(yè)履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容，有助于提升社會形象，促進社會和諧穩(wěn)定，為中央企業(yè)未來發(fā)展創(chuàng)造更加良好社會氛圍。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，認真履行好社會責(zé)任是中央企業(yè)的重要軟實力，是實現(xiàn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的重要保障之一。

　　第三，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需央企積極發(fā)揮表率作用。

　　脫貧攻堅需要動員全黨全國全社會力量，需要社會各方成員的力量積極參與。中央企業(yè)作為國有企業(yè)的中堅力量，更應(yīng)當(dāng)做好表率。首先要積極貢獻自身智慧與力量，充當(dāng)脫貧攻堅模范；其次要積極影響、引導(dǎo)其他相關(guān)方參與脫貧攻堅，利用中央企業(yè)社會影響力、經(jīng)濟拉動力，促進更多主體參與脫貧攻堅；最后要帶頭攻堅克難，解決脫貧工作的痛點難點，做好先鋒官。

　　央企脫貧攻堅的主要優(yōu)勢

　　中央企業(yè)積極參與脫貧攻堅工作，主要有以下優(yōu)勢。

　　首先是行業(yè)優(yōu)勢。

　　中央企業(yè)所在行業(yè)分布，大都屬于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟重要行業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施等，很多也是脫貧地區(qū)或受援地區(qū)迫切需要發(fā)展的行業(yè)。中央企業(yè)可以充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極從解決貧困地區(qū)和群眾最急需、最迫切的實際問題、基礎(chǔ)保障類問題入手，積極改善當(dāng)?shù)氐慕煌ā㈦娏Α⑼ㄓ崱⑺⑨t(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)，提升當(dāng)?shù)毓卜?wù)水平，為經(jīng)濟發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感。

　　其次是要素優(yōu)勢。

　　中央企業(yè)擁有較強的規(guī)模優(yōu)勢，特別是在技術(shù)、人才、資金等方面擁有雄厚資源和比較優(yōu)勢，可以充分利用中央企業(yè)自身各類要素稟賦比較優(yōu)勢，利用多渠道、多機制、多平臺，將其積極注入脫貧攻堅工作中，幫助解決受援地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所急需的人才、技術(shù)與資本等問題。

　　第三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　中央企業(yè)大都處于所在產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，對上下游企業(yè)具有非常大的影響力和輻射力，可以根據(jù)受援地區(qū)的資源特征，以產(chǎn)業(yè)項目扶持、扶貧扶智扶志為抓手，積極扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進勞動力就業(yè)，將受援地區(qū)的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)納入中央企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)鏈中，實現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)長期良性發(fā)展，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的全面發(fā)展。

　　央企脫貧攻堅需注意的問題

　　中央企業(yè)承擔(dān)近42%的國家扶貧開發(fā)工作重點縣對口扶貧任務(wù)，為定點扶貧縣采取直接投入或幫助引進方式籌措發(fā)展所需資金，實施了各類幫扶項目，以及大量舉辦干部和人才培訓(xùn)班等，已取得了顯著效果。下一階段，中央企業(yè)應(yīng)繼續(xù)保持優(yōu)良作風(fēng)，把扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)，擺在突出重要位置，調(diào)動資源全力以赴做好受援地區(qū)幫扶，“規(guī)定動作”和“自選動作”都要做好，建議重點注意以下問題。

　　首先是脫貧時間緊迫性問題。

　　確保2020年如期脫貧，時間要求具有剛性。2019年確定為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，要求確保再減少貧困人口1000萬以上。中央企業(yè)要深刻理解脫貧攻堅工作的時間緊迫性，務(wù)必完成“規(guī)定動作”，確保按時間進度或者超時間進度完成國家下達的定點扶貧任務(wù)。一是加強過程管理，細化責(zé)任分工，制定明確時間任務(wù)表，確認責(zé)任人，緊盯工作進度不放松；二是保質(zhì)保量，不能降低脫貧標準，要做到真脫貧，不返貧；三是針對難點痛點，可以采取重點突破，集中精力攻關(guān)，效果立竿見影。

　　其次是脫貧效果持續(xù)性問題。

　　中央企業(yè)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要建立長效機制：一方面，確保脫貧效果具有長效性，確保所有扶貧對象真正實現(xiàn)“兩不愁三保障”，不能采取簡單通過兜底、分紅、補償?shù)姆绞健巴粨暨_標”，務(wù)必建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，增強脫貧人口內(nèi)生發(fā)展能力，以促進受援地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和造血能力為落腳點。另一方面，要建立扶貧工作機制的長效性。要健全各項機制，包括考核機制、人員交流機制等，將短期內(nèi)的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，幫助實現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級。

　　最后是要匯聚扶貧力量。

　　眾人拾柴火焰高，而且脫貧攻堅工作是一項系統(tǒng)性工程。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要多方力量積極參與。中央企業(yè)要充分利用自身影響力、協(xié)調(diào)力，積極聚合外部力量投入脫貧攻堅工作。主要包括以下幾方面力量：一是政府部門力量。中央企業(yè)應(yīng)加強與政府部門溝通協(xié)同，特別是市、縣、村等地方政府部門或機構(gòu)，將企業(yè)資源與政府部門行政主導(dǎo)力有機結(jié)合，更好地配置脫貧攻堅資源，最大限度發(fā)揮中央企業(yè)資源優(yōu)勢；二是企業(yè)力量。中央企業(yè)脫貧攻堅過程中，不能單打獨斗，要廣泛積極爭取與其他央企、民營企業(yè)、外資企業(yè)以及金融機構(gòu)合作，發(fā)揮協(xié)同力量，將外部企業(yè)資源積極整合到受援地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，實現(xiàn)百花齊放；三是扶貧對象力量。應(yīng)充分調(diào)動扶貧對象的積極性和主動性，有效提升扶貧對象的思想觀念、思維意識以及專業(yè)技能，發(fā)揮扶貧對象作用，促進脫貧工作。

　　總之，中央企業(yè)要始終牢記所肩負的政治、經(jīng)濟和社會責(zé)任，不忘初心，堅決貫徹落實好黨和國家關(guān)于扶貧工作的相關(guān)決策部署，牢固樹立主體責(zé)任意識，保持優(yōu)良工作作風(fēng)，不畏艱難，真抓實干，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　（作者系中國人民大學(xué)國際貨幣研究所研究員）

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