茫茫九派流中國,云水浩渺萬里程。萬里長江宛如橫臥神州中部的銀色巨龍,自古便是貫穿東西部的流通大動(dòng)脈、水運(yùn)大通道,素有“黃金水道”之稱。
改革開放40年來,長江航運(yùn)運(yùn)能大、成本小、能耗低的優(yōu)勢日益凸顯,黃金水道潛能不斷釋放,已經(jīng)發(fā)展成為世界上運(yùn)量最大、通航最繁忙的河流。2017年干線貨物通過量突破25億噸。
近期,記者從三江交匯地到長江入海口,穿越沿江多個(gè)省市,直擊長江黃金水道的發(fā)展變遷。所到之處,在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”新理念引領(lǐng)下,黃金水道更加尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律,正朝著科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。
“水上高速公路”日漸成型
云南“北大門”水富,這個(gè)地處長江、金沙江、橫江三江交匯處的小縣城是長江干線航運(yùn)的起點(diǎn),隨著“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施,這里迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
身背“萬里長江第一港”的光環(huán),記者眼前的水富港空間狹小、裝卸設(shè)施破舊不堪,一街之隔就是人口稠密的居民區(qū)。近年來,水富港貨物吞吐量每年以20%至30%的幅度增長,成為云南省第一大港口,現(xiàn)有港口條件越來越難以適應(yīng)發(fā)展需要。
2016年10月,投資24.6億元的水富港擴(kuò)能工程開工,改造完成后,3000噸級以上船舶將能從水富經(jīng)上海運(yùn)往世界各地。
水富港的變化,是長江沿岸眾多港口的一個(gè)縮影。近年來,各地港口碼頭建設(shè)風(fēng)生水起,港口規(guī)模、能力和吞吐量節(jié)節(jié)攀升。
從水富順江而下,30多公里外,一座現(xiàn)代化的綜合性港口——宜賓港映入眼簾。3年多前,記者曾經(jīng)到這里探訪,當(dāng)時(shí)靠泊的船舶還相對較少,碼頭比較空曠,年集裝箱吞吐量只有12萬標(biāo)箱,港口后方的開發(fā)區(qū)也只是剛剛起步。
如今,記者再次到訪,碼頭堆場堆放著成片的集裝箱,工人們平均一上午要裝吊100多個(gè)集裝箱,年集裝箱吞吐量已突破30萬標(biāo)箱。軌道交通、智能終端產(chǎn)業(yè)、生物基醇燃料、模具產(chǎn)業(yè)園、通信產(chǎn)品等一系列創(chuàng)新項(xiàng)目紛紛落戶宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),呈現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展的良好態(tài)勢。
作為長江經(jīng)濟(jì)帶的三大航運(yùn)中心,重慶、武漢、上海的港口發(fā)展更是亮點(diǎn)頻頻。在重慶果園港,鐵路線已經(jīng)延伸到了港區(qū),并將中歐班列與長江航運(yùn)連接了起來;隨著蘭渝鐵路的開通,西北地區(qū)的貨物將通過鐵水聯(lián)運(yùn)通江達(dá)海,重慶長江上游航運(yùn)中心的地位和功能將進(jìn)一步凸顯。
距離陽邏港核心作業(yè)區(qū)2公里的江灘工地上,一片熱火朝天,去年底建成的鐵水聯(lián)運(yùn)一期工程讓港口如虎添翼。這幾年,陽邏港三期工程建成運(yùn)營,綜合保稅區(qū)和肉類口岸均投入使用,實(shí)現(xiàn)了“億噸大港、百萬標(biāo)箱”的目標(biāo)。
在上海洋山港,全球規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的自動(dòng)化碼頭已平穩(wěn)運(yùn)營了5個(gè)月,進(jìn)一步鞏固上海“世界第一大港”的地位。2017年,上海洋山港集裝箱吞吐量突破4000萬標(biāo)箱,寧波舟山港成為全球首個(gè)吞吐量過10億噸的港口,進(jìn)出長江的貨物在這兩個(gè)港口的占比達(dá)1/4以上。
長江航務(wù)管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,長江干線萬噸級泊位581個(gè),億噸大港從2012年的10個(gè)增至2017年的14個(gè)。
除了港口,航道建設(shè)也是水上高速公路得以成型的基礎(chǔ)支撐。
4月24日,長江南京以下12.5米深水航道二期工程通過交工驗(yàn)收,具備試運(yùn)行條件。至此,從南京至長江口431公里12.5米深水航道全線貫通,5萬噸級海輪可直達(dá)南京。將為江蘇發(fā)展海港型經(jīng)濟(jì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
近年來,按照“深下游、暢中游、延上游、通支流”要求,國家先后實(shí)施了長江口深水航道治理、荊江河段航道整治、兩壩間及庫尾航道整治等50余項(xiàng)重點(diǎn)工程,共20多次分時(shí)分段提高了長江干線部分河段航道維護(hù)尺度。
目前,長江干線宜賓以下全部建成高等級航道,一條綿延2800多公里、橫貫我國東中西部的“水上高速公路”日漸成型。
乘船在三峽庫區(qū)、長江中游湖北段、長江下游江陰段以及長江口航道考察,記者明顯感覺越到下游,江面越寬,船舶越多、越大、越多樣化。2017年,長江干線航道年平均日船舶流量702.9艘,同比增長6.1%,下游航道更達(dá)到942.3艘。
在長江江陰段,記者跟隨長江引航中心引航員登上了一艘17萬噸級的外輪,深切感受到黃金水道的巨大能量。
“90年代初,每隔幾天才引一艘船,引船走在江上,一到晚上漆黑一片,半天才碰到一艘船。”長江引航中心高級引航員姚澤炎說,這些年,隨著長江黃金水道的建設(shè),碼頭泊位幾乎連成一片,有時(shí)候一周7天連軸轉(zhuǎn)。
長江引航中心負(fù)責(zé)人介紹,中心成立20年來,共引領(lǐng)來自70多個(gè)國家和地區(qū)的船舶近70萬艘次;近幾年,長江江蘇段每年有數(shù)千艘次超過17萬噸的外輪常態(tài)化航行。
在長江上游,三峽船型、三峽升船機(jī)船型的研究推廣加速進(jìn)行;在長江中游,裝載1140標(biāo)箱、載重約1.68萬噸,專為武漢量身定做的漢申線江海直達(dá)示范船型已進(jìn)入實(shí)施階段,單船載箱規(guī)模將翻番。
長江航務(wù)管理局副局長朱汝明說,長江船舶大型化、專業(yè)化趨勢明顯,運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,長江航運(yùn)供給能力不斷增強(qiáng)。2017年,長江干線貨船平均噸位達(dá)到1630噸,三峽庫區(qū)貨船平均噸位達(dá)到4330噸。
綠色基調(diào)貫穿黃金水道
武漢市青山區(qū)武青堤江灘鶯飛草長、綠意盎然,只見公園不見墻,家住附近的武鋼退休職工魯興國幾乎每天都前來散步。而一年前,他還很少踏足。
“原來這里雜草叢生,連綿幾公里都是非法碼頭、砂堆、破廠房等,人們避之不及。”魯興國說,“去年6月江灘公園開園,親水景觀讓人愉悅,人水和諧,每天都有不少人來玩。”
2015年10月以來,相關(guān)部門和沿江省市持續(xù)開展長江干線非法碼頭、非法采砂專項(xiàng)整治,關(guān)停取締非法碼頭959座,一大批碼頭被規(guī)范提升。
作為“長江大保護(hù)”的首場“戰(zhàn)役”,一座座非法碼頭被整治,不僅保護(hù)了珍貴的岸線資源,有利于長江港口轉(zhuǎn)型升級、規(guī)范發(fā)展,更還給沿岸群眾生機(jī)勃勃的江灘美景。
黨的十九大報(bào)告提出,要“以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”。
長江航務(wù)管理局局長唐冠軍說,一方面發(fā)揮長江航運(yùn)運(yùn)量大、能耗少、綠色環(huán)保的運(yùn)輸優(yōu)勢,提高效率激發(fā)潛能;同時(shí)不斷提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),大力推動(dòng)港口船舶污染防控和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,讓長江航運(yùn)走綠色發(fā)展之路。
在長三角地區(qū),密集的船舶和國際性港口造就了經(jīng)濟(jì)繁榮,也帶來了較重的大氣污染。2016年4月,這里率先實(shí)施水域船舶排放控制區(qū)試點(diǎn),加上港口岸基供電和LNG集裝箱卡車的應(yīng)用,一個(gè)個(gè)繁忙的港口正由“黑”變“綠”。
上海港幾乎所有內(nèi)河碼頭已具備低壓岸電供電設(shè)施;在寧波港,4套高壓岸電系統(tǒng)已建成投用;在江蘇江陰、太倉、南京等地港口,一套套岸電設(shè)備正在給靠泊的船舶提供動(dòng)力,原來大量船舶停靠帶來的滾滾黑煙難見蹤影。
江蘇海事局副局長王秀峰說,截至去年9月,他們轄區(qū)碼頭共建成岸電系統(tǒng)463套,在排放控制區(qū)條件下,每艘海船使用岸電與使用含硫量為0.5%的燃油相比,每年可減少煙塵排放448噸,減少二氧化硫排放530噸,減少氮氧化物排放5685噸。
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2016年4月至12月,上海浦東高橋港區(qū)大氣環(huán)境中二氧化硫較2015年同期下降了52%。去年上半年,寧波鎮(zhèn)海港區(qū)大氣環(huán)境中二氧化硫同比下降了31%,北侖港區(qū)同比下降了21%。去年9月1日起,長三角船舶排放控制區(qū)提前全面實(shí)施。
國際海事組織相關(guān)研究表明,全球約15%的氮氧化物以及5%—8%的硫氧化物排放源自船舶。近年來,船舶自身的改造升級以及新能源船舶的推廣應(yīng)用越來越受到各方重視。
長江航務(wù)管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2010年以來,他們共拆解改造各類高污染、高能耗的老舊落后船舶3萬多艘;“十二五”期間,新能源船舶得到培育和發(fā)展,長江水系共核準(zhǔn)新建示范船631艘,長江干線船舶的單位能耗下降了20%。
航道建設(shè)是提升促進(jìn)船舶大型化專業(yè)化、提升黃金水道效率、降低船舶能耗的重要手段。同時(shí),如何最大限度降低對環(huán)境的影響,也是航道建設(shè)面臨的難題。
“早期長江航道就是天然狀態(tài),大家對生態(tài)考慮比較少,為了快速把航道打通直接用炸藥清障,航道疏浚后的棄土也大多往邊上推。”長航局規(guī)劃基建處副處長王洪峰說,近幾年“生態(tài)航道”理念被放在了突出位置,現(xiàn)在這些傳統(tǒng)的、對環(huán)境影響比較大的工藝基本被淘汰;一些綠色環(huán)保的新工藝、新技術(shù)、新材料得到大量應(yīng)用。
在長江口的治理中,疏浚土的回收利用從最初占清淤總量約10%增加到現(xiàn)在的60%以上。目前,超過3億立方米疏浚土通過先進(jìn)工藝直接吹填成陸,其中約1億立方米疏浚土用于橫沙東灘和浦東機(jī)場圈圍工程吹填成陸,面積超過7.4萬畝。
長江荊江航道整治工程湖北石首的倒口窯心灘治理現(xiàn)場,一排長方形黑色“箱式透水促淤結(jié)構(gòu)”相當(dāng)惹眼,它不僅可以固沙,還能保護(hù)生物。長江航道局宜昌航道工程局項(xiàng)目經(jīng)理張金來說:“這是在我國第一次使用的材料,上面的鐵絲、網(wǎng)墊等,都是環(huán)保的新材料,被水淹沒后通過的一些小魚小蝦、微生物等,都可以在里面生長。”
荊江航道整治中,一些新理念、新工藝被大量應(yīng)用,并同步進(jìn)行環(huán)境修復(fù),努力打造生態(tài)航道。工程總投資43.3億元,用在生態(tài)環(huán)保上的資金超過2億元。
新時(shí)代長江水運(yùn)新理念
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下,作為貫穿我國東中西部的這樣一條黃金水道,也需要從一個(gè)新的更高的視角加以審視。事實(shí)上,人們對長江黃金水道的認(rèn)識(shí)正悄然發(fā)生著變化。
——綠色發(fā)展、系統(tǒng)思維的理念深入人心。
一方面,長江航運(yùn)的主通道、主骨架、主支撐作用得到確認(rèn)和強(qiáng)化;另一方面,航運(yùn)作為母親河長江眾多功能之一,也要放在整個(gè)河流的生態(tài)系統(tǒng)中統(tǒng)籌安排。
當(dāng)前,重慶、湖北、江蘇等地的主要港口依托長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè),將黃金水道建設(shè)放在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展至關(guān)重要的位置,“水公、水鐵、水水”多式聯(lián)運(yùn)體系不斷完善,運(yùn)輸鏈、物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”融合發(fā)展的格局逐漸形成。
專家認(rèn)為,長江不僅是一條水上高速公路,更是一條孕育了華夏文明的河流,還能滿足人類防洪、用水、發(fā)電、灌溉等多重需求。
“我們的航運(yùn)建設(shè)、航道發(fā)展,要盡可能和其他各類功能實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,其他功能也不要衰退。”荊江航道建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長高凱春說,要發(fā)展、干工程,多少會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成影響,但航道整治要建立在一條健康河流的基礎(chǔ)上。
王洪峰說,當(dāng)前,長江航道整治需求很旺盛,但各地都堅(jiān)決落實(shí)規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評。“十二五”期間,長江航道整治項(xiàng)目年均有30多億元,現(xiàn)在降到了20多億元。
——從競爭走向競合,聯(lián)盟、聯(lián)運(yùn)、聯(lián)合趨勢不可阻擋。
長江航務(wù)管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,長江經(jīng)濟(jì)帶港航企業(yè)有7100多家,還有大量私人船舶。長期以來,長江港口航運(yùn)市場充分競爭、粗放發(fā)展,港航企業(yè)普遍弱、小、散、軟,行業(yè)集中度低,造成產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化惡性競爭。
近年來,沿江省市積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略,順應(yīng)港航業(yè)發(fā)展方向,紛紛加強(qiáng)區(qū)域港口航運(yùn)資源整合聯(lián)動(dòng)和一體化發(fā)展,推動(dòng)長江航運(yùn)走集約高效的可持續(xù)發(fā)展的新路。
聯(lián)動(dòng)聯(lián)盟,港航發(fā)展聚合力進(jìn)一步增強(qiáng)。長江經(jīng)濟(jì)帶航運(yùn)聯(lián)盟、長江中游航運(yùn)中心港航聯(lián)盟等先后成立,在松散型港口合作的基礎(chǔ)上逐漸串起長江航運(yùn)要素的珍珠鏈。多式聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、干支聯(lián)運(yùn)成為沿江省市推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),建成了一批鐵水聯(lián)運(yùn)示范基地,拓展了大量江海直達(dá)船型和航線。
同時(shí),各地大力推動(dòng)港航資源整合,一體化發(fā)展進(jìn)一步提升。
一方面政府牽頭引導(dǎo)港口資源整合,浙江、重慶、江蘇、湖南、湖北等地都在推動(dòng)國有港航企業(yè)整合。另一方面,中遠(yuǎn)海運(yùn)、上港集團(tuán)、招商局集團(tuán)等大企業(yè)以資本為紐帶,通過兼并重組、參股控股沿江港航企業(yè)等方式,在長江沿線廣泛布局。
上港集團(tuán)總裁嚴(yán)俊表示,長江經(jīng)濟(jì)帶港航市場在天然的上下游關(guān)系影響下,業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)較強(qiáng),港航資源整合聯(lián)動(dòng)是發(fā)展趨勢。“長江航運(yùn)市場聯(lián)動(dòng)、一體化發(fā)展是降低物流成本、提高運(yùn)輸效率和環(huán)保的重要手段,要用市場的手段最合理地分配資源,保持適度競爭,逐漸形成科學(xué)合理的體系。”
——從硬件建設(shè)到軟實(shí)力提升,交通強(qiáng)國呼喚運(yùn)輸服務(wù)水平躍升。
上海市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任張林表示,從硬件來看,上海已經(jīng)連續(xù)8年港口集裝箱吞吐量全球第一,是當(dāng)之無愧的國際航運(yùn)中心。但航運(yùn)服務(wù)也一直是短板,這塊跟不上,很難成為真正的國際航運(yùn)中心。
上海的短板,更是長江黃金水道的短板。當(dāng)前,重慶、武漢、上海等三大航運(yùn)中心都在完善集疏運(yùn)體系,推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)創(chuàng)新中下功夫,都在搭建信息共享和交易撮合平臺(tái)。在行業(yè)監(jiān)管方面,長江航務(wù)管理體制改革主要任務(wù)基本完成,形成了“一體化管理、一條龍服務(wù)”的嶄新格局。
“從長江水運(yùn)來說,我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施是世界一流的,但交通強(qiáng)國是基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)國,更應(yīng)是運(yùn)輸服務(wù)強(qiáng)國。”國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長汪鳴說,要降低成本、提高效率,需要運(yùn)輸理念、模式、生態(tài)、企業(yè)方面等系統(tǒng)性根本性的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
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在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市寧城縣采訪發(fā)現(xiàn),由于缺少資金支持,缺乏垃圾清理機(jī)制,垃圾圍困鄉(xiāng)村的現(xiàn)象層出不窮,群眾苦不堪言。
在剛剛落下帷幕的首屆中國自主品牌博覽會(huì)上,13家央企展現(xiàn)了最新的品牌建設(shè)成果,多項(xiàng)自主研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品尤為吸引眼球。