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　　中國人民銀行金融市場司司長紀志宏在14-15日召開的“2018兩岸農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展論壇”上表示，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是新時代我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的最新階段和最高目標，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵是實現(xiàn)各類要素的自由流動。

　　十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，城鄉(xiāng)融合成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點。“關(guān)鍵是實現(xiàn)各類要素的自由流動，城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要不斷增強農(nóng)村土地、勞動力、資本的流動性，提高各類要素資源的配置效率，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，促進各類要素合理向農(nóng)村流動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。”紀志宏說。

　　當前各要素改革取得一定進展但也都存在進一步改善空間。從土地要素來看，當前我國實行農(nóng)村土地制度的改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革，正在經(jīng)歷從兩權(quán)合一到兩權(quán)分離，再到三權(quán)分置改革的轉(zhuǎn)變，流轉(zhuǎn)程度有所增強，但從目前來看還較為分散。勞動力要素方面，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)業(yè)人口市民化趨勢明顯，但在農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域與城市相比還存在很大差距。從資本要素來看，由于農(nóng)業(yè)的高風險低收益特征，農(nóng)村金融仍然是我國金融體系的薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)有金融產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈延伸的匹配程度還有較大提升空間。

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