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        財(cái)政部:出臺(tái)PPP稅收政策 制定金融支持政策
        2017-11-02 作者: 來源: 中國基金報(bào)

          11月1日,財(cái)政部副部長、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長史耀斌出席第三屆中國PPP融資論壇并致辭。史耀斌指出,當(dāng)前,中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,這是一個(gè)偉大的歷史方位,我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)綱領(lǐng),不斷深化改革,努力開創(chuàng)PPP事業(yè)新局面。

          一是貫徹新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和動(dòng)力變革。創(chuàng)新發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)市場社會(huì)資源,確保實(shí)現(xiàn)十九大確定的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。抓好地區(qū)、行業(yè)、項(xiàng)目示范,發(fā)揮新發(fā)展理念成果的示范引領(lǐng)作用。

          二是完善法規(guī)政策體系,加強(qiáng)市場能力建設(shè)。配合做好PPP條例等制定工作,統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)PPP稅收政策,制定金融支持政策,完善要素市場化定價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)市場自律建設(shè),規(guī)范第三方專業(yè)服務(wù)市場。發(fā)揮高校科研院所理論研究優(yōu)勢,更好地發(fā)揮智囊作用。

          三是規(guī)范創(chuàng)新并重,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。加大違法違規(guī)問題查處力度。嚴(yán)格規(guī)范物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證,把好關(guān)口。創(chuàng)新優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配,有效化解管理風(fēng)險(xiǎn)。

          四是創(chuàng)造公平有序的營商環(huán)境,提高民營企業(yè)參與度。提高支持民營企業(yè)的認(rèn)識(shí),清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。保證企業(yè)合理投資收益,政府要帶頭遵法履約。細(xì)化財(cái)政、金融、價(jià)格等支持措施,提高民營企業(yè)的競爭能力。建立全面規(guī)范透明的預(yù)算制度,完善政府支出責(zé)任預(yù)算約束管理。加快市場透明度建設(shè),提高市場整體運(yùn)行效率。

          五是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源,落實(shí)“一帶一路”國際合作發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出,“共建‘一帶一路’倡議不是對外援助計(jì)劃,而是共商共建共享的聯(lián)動(dòng)發(fā)展倡議”。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,支持企業(yè)以PPP模式參與“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)多雙邊合作,推動(dòng)市場開放和政策協(xié)調(diào),提高項(xiàng)目落地率。在論壇開幕前,財(cái)政部PPP中心和聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)(UNESCAP)共同簽署了關(guān)于PPP方面的合作備忘錄,雙方將加強(qiáng)在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)能力和市場開發(fā)等方面的合作,發(fā)揮PPP模式在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,為區(qū)域治理和發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和力量。隨后,阿赫塔爾副秘書長在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)將進(jìn)一步闡述UNESCAP對PPP合作模式的理解和認(rèn)識(shí)。

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