勞動力充裕出現(xiàn)的原因
數(shù)字革命以三種方式改變著人類的工作。第一,自動化的發(fā)展。新技術(shù)取代了某些工作,如辦公室文員和電焊工,未來還將取代更多的工作,如司機(jī)和法律助理。如今的機(jī)器變得越來越靈活,軟件變得越來越智能,這些變化會使越來越多的人力工作逐漸被價(jià)格低廉的自動化設(shè)備取而代之。
第二,數(shù)字革命也極大地推動了全球化。如果沒有強(qiáng)大的信息技術(shù)支持,西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)根本不可能在短短20年內(nèi)建立起遍及全球的巨大供應(yīng)鏈。即使沒有蘋果等公司遍布全球的生產(chǎn)設(shè)施,中國和其他新興市場也會和世界經(jīng)濟(jì)銜接得更緊密,只不過它們的增長會有所放緩罷了。
盡管如此,全球就業(yè)市場在過去20多年中仍提供了超過10億個工作崗位,其中大部分增長出現(xiàn)在新興經(jīng)濟(jì)體。11總體而言,這些國家的工作者不如西方發(fā)達(dá)國家的工作者技術(shù)熟練,他們對全球化經(jīng)濟(jì)的參與主要集中在中等水平的制造業(yè)或后勤部門,他們不是專業(yè)白領(lǐng)工作者。當(dāng)然,這種需求不會持續(xù)很久。發(fā)展中國家擁有數(shù)百萬計(jì)的工程師、醫(yī)生、財(cái)務(wù)人員和其他專業(yè)工作者,他們和歐美國家的同行一樣,可以很好地為客戶提供服務(wù)。
第三,技術(shù)顯著提高了某些專業(yè)工作者的生產(chǎn)率,使其以極快的速度和極高的效率提供以前需要很多人才能完成的服務(wù)。例如,技術(shù)可以幫助一小群資金管理者運(yùn)作龐大的基金,可以讓水平高超的教師開發(fā)可供數(shù)百萬名學(xué)生反復(fù)學(xué)習(xí)的課程,從而取代成百上千的現(xiàn)場授課人員。新技術(shù)的應(yīng)用可以讓醫(yī)生、護(hù)士照顧更多的患者,讓律師審閱更多的法庭文件,讓研究人員更快、更好地分析更多的數(shù)據(jù),測試更多的假設(shè)條件。
上述三種趨勢,即自動化、全球化和高級工作者生產(chǎn)率的提高,共同帶來了人類的巨大財(cái)富—勞動力充裕。遺憾的是,在如何處理勞動力大量富余的問題上,全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)得憂大于喜。工作,作為除家庭之外人類社會組織中最為重要的一環(huán),已經(jīng)無法有效發(fā)揮其各種作用,如建立個人生活秩序,分配收入,強(qiáng)化社會聯(lián)系,保證個人成就感等。
管理勞動力供大于求的困難之處
說人類勞動力過量,這種觀點(diǎn)似乎在挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則。勞動力的管理不應(yīng)該是這樣的。
如果有人認(rèn)為工作者的數(shù)量極大超出社會可提供的崗位,就會落入“勞動總量固定”的謬論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為社會上總共就那么多工作,因此總量是固定的。受此影響,政府會修改勞動政策,降低工作者退休年齡,以便為年輕人創(chuàng)造更多的工作機(jī)會。如果這個理論成立,那么我們真的要為機(jī)器的出現(xiàn)捏一把汗了。
不過在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式并不是這樣的。他們時(shí)常提到“薩伊法則”,即18世紀(jì)末19世紀(jì)初,法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·巴蒂斯特·薩伊認(rèn)為“供給可以自主創(chuàng)造需求”。12也就是說,如果老員工干得更久,他們掙的錢就更多,消費(fèi)時(shí)就會創(chuàng)造對其他產(chǎn)品服務(wù)的需求,進(jìn)而推動這些產(chǎn)品服務(wù)的崗位就業(yè)。就勞動力節(jié)約技術(shù)的進(jìn)步而言,經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為機(jī)器每取代一個人工崗位,便會以其他形式帶來成本節(jié)約,如幫助工廠老板省錢,或者以較低產(chǎn)品價(jià)格讓消費(fèi)者受益。這種變化會讓受益者把節(jié)省下來的錢花到其他地方,從而推動相關(guān)領(lǐng)域的人員就業(yè)。
這一神奇的再分配過程之所以會出現(xiàn),應(yīng)歸功于靈活的價(jià)格和工資設(shè)計(jì)。正在求職的失業(yè)者就像銷售產(chǎn)品的商人,產(chǎn)品賣不出去意味著價(jià)格過高,這時(shí)他有兩種選擇:要么改善產(chǎn)品質(zhì)量,要么降低產(chǎn)品價(jià)格。
我們來看看19世紀(jì)的自營紡織工會怎么做。在大規(guī)模機(jī)器生產(chǎn)出現(xiàn)之前,一個中等技術(shù)水平的紡織工可以通過自營維持體面的生活,我們不妨假設(shè)他可以掙得3美元的周薪。這樣的好日子沒過多久,紡織廠出現(xiàn)了,以1.5美元的周薪大量招募無須技術(shù)的車間工人。這位紡織工努力銷售了很久還是沒人買他的產(chǎn)品,最終只好作罷。大規(guī)模生產(chǎn)的機(jī)織布實(shí)在太便宜了,他根本競爭不過。最后,他跑到紡織廠,希望以3美元的周薪為工廠工作。他的毛遂自薦顯然讓經(jīng)理笑掉大牙,誰肯花3美元的周薪請人做1.5美元周薪的工作呢?被工廠拒絕之后,這位紡織工失望地回到家里,從此又多了一個技術(shù)進(jìn)步的失業(yè)受害者。
這位失業(yè)受害者在家沉淪了一陣子,做些19世紀(jì)打發(fā)時(shí)間的無聊活動,暗自詛咒那家工廠會被天上掉下來的流星砸個稀巴爛。身上的錢花光之后,他又跑到其他幾家工廠碰運(yùn)氣,希望有人愿意付3美元的周薪雇用他。作為一個失業(yè)者,他必須對找工作有強(qiáng)烈意愿。只要擁有強(qiáng)烈意愿,最終就一定能發(fā)現(xiàn)新的機(jī)會。在四處求職的過程中,這位紡織工發(fā)現(xiàn)有幾家工廠在招工程師,周薪5美元,負(fù)責(zé)維護(hù)機(jī)器設(shè)備。這樣一來他有兩個選擇,要么花時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)技能,然后得到5美元周薪的新工作,要么被迫接受1.5美元周薪的車間工作,和毫無技術(shù)的操作工混跡在一起。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家并不認(rèn)同勞動總量固定的觀點(diǎn),即每個國家只有固定數(shù)量的工作崗位。不過他們的確認(rèn)為,新技術(shù)取代舊崗位會給工作者造成巨大的沖擊。就像這個例子中說明的一樣,這位紡織工有兩種選擇:要么忍受低工資的生活,要么想辦法學(xué)習(xí)更有價(jià)值的工作技能。
顯然,這些轉(zhuǎn)變是否易于實(shí)現(xiàn),很大程度上取決于同時(shí)需要做出轉(zhuǎn)變的人數(shù)有多少。換句話說,對幾百人再培訓(xùn)要比對幾百萬人再培訓(xùn)輕松得多。招聘活動需要投入時(shí)間,當(dāng)一份工作的求職人數(shù)出現(xiàn)猛增時(shí),雇主就有權(quán)變得挑剔。最終,企業(yè)會想辦法聰明地利用數(shù)量巨大的失業(yè)勞動人口,因?yàn)閮r(jià)格低廉的勞動力是一項(xiàng)寶貴的生產(chǎn)資源。只不過,這一過程可能要花費(fèi)很長的時(shí)間。
就這樣,人類利用技術(shù)方案取代曾經(jīng)需要人力完成的工作的能力開始不斷增強(qiáng),未來仍將繼續(xù)不斷增強(qiáng)。
如前所述,全球勞動力人口在過去20多年中增長了10億,未來20多年將會繼續(xù)增長10億。與此同時(shí),新技術(shù)將會實(shí)現(xiàn)更大程度的自動化,把工廠、倉庫、商店等需要大量就業(yè)的傳統(tǒng)工作領(lǐng)域的簡單任務(wù)取而代之。此外,技術(shù)進(jìn)步還會改變教育和醫(yī)療等行業(yè)的工作狀況,用數(shù)量更少的教師或醫(yī)生完成以前需要大量人手才能完成的工作。
對于這些新趨勢,未來的經(jīng)濟(jì)和社會都將做出適應(yīng)和調(diào)整。這種調(diào)整意味著很多工作者的工資徘徊不前、收入不公加劇,以及工作、生活之間的界限消失。毫無疑問,工作者絕不會對此無動于衷,博弈的雙方必須要付出代價(jià)。國家和政府必須想辦法創(chuàng)造更多工作崗位或替代選擇,否則工作者將會利用政治力量加以干涉,阻止這種轉(zhuǎn)型對自身造成的沖擊。
共享醫(yī)療模式能夠降低社會資本辦醫(yī)的投入和運(yùn)營成本,但仍存在醫(yī)保體系尚未打通等難題,真正檢驗(yàn)這項(xiàng)改革是否成功,還要看百姓是否認(rèn)可以及質(zhì)量安全能否得到保障。
今年國慶前,國家旅游局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范旅行社經(jīng)營行為維護(hù)游客合法權(quán)益的通知》,其中專門對出境旅行社收取出境游保證金行為予以規(guī)范,明確出境社收取出境游保證金,必須采取銀行參與的資金托管方式。