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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，近段時(shí)間以來(lái)，中央以創(chuàng)新領(lǐng)域?yàn)橥黄疲掷m(xù)發(fā)力知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，各地也在加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易額高速增長(zhǎng)。上半年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口金額149.4億元，同比增長(zhǎng)458.4%。8月31日，廣東省將舉辦首次以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主題的交易博覽會(huì)——“2017廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)”，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和資本高效對(duì)接。

　　專家表示，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在改善營(yíng)商環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)新行為、支撐國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局上的作用日益凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)也將邁入升級(jí)版，萬(wàn)億市場(chǎng)空間已經(jīng)開(kāi)啟，并成為激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一新動(dòng)能。

　　亮點(diǎn)　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)力創(chuàng)新領(lǐng)域

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)的全面推進(jìn)過(guò)程中，向新興業(yè)態(tài)及創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)力成為當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的突出特點(diǎn)。

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?趙乃育/繪

　　7月17日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議指出，產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。

　　8月1日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的《專利優(yōu)先審查管理》正式施行。涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車和智能制造等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以及涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)、產(chǎn)品更新速度快的產(chǎn)業(yè)等，在專利申請(qǐng)或者專利復(fù)審案件中，可以請(qǐng)求優(yōu)先審查。

　　最高人民法院日前印發(fā)的《關(guān)于為改善營(yíng)商環(huán)境提供司法保障的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。加強(qiáng)對(duì)新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律問(wèn)題研究，適時(shí)出臺(tái)司法解釋和司法政策，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)和制度體系的健全完善。

　　“系列政策文件的出臺(tái)體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將在新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新領(lǐng)域重點(diǎn)突破。優(yōu)先審查、優(yōu)先保護(hù)，契合當(dāng)下鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的精神。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)性不斷提高，有助于鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員、企業(yè)研發(fā)部門(mén)聚焦市場(chǎng)需求，將科研創(chuàng)新和消費(fèi)內(nèi)需對(duì)接起來(lái)。”中國(guó)人民大學(xué)商法研究所副所長(zhǎng)劉俊海在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院務(wù)委員、研究員王宏偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，目前地方大力布局和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、智能制造、新能源、航空航天、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代交通、新材料等產(chǎn)業(yè)都是競(jìng)先發(fā)展的重要領(lǐng)域。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)具有高附加值、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)各地區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高地區(qū)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力都具有積極作用。

　　效應(yīng)　知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)

　　在專家看來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)，是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要橋梁和紐帶，關(guān)系科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大局，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的作用上更是不容小覷。

　　王宏偉指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度給予創(chuàng)新者一定的市場(chǎng)壟斷地位，其目的在于增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人在社會(huì)回報(bào)中所占有的份額，鼓勵(lì)人才、資本等要素資源更多地投入到創(chuàng)新中。“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一方面可以使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可使用、轉(zhuǎn)讓等方式獲得收入，激勵(lì)其創(chuàng)新行為;另一方面，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果商業(yè)化，形成高附加值差異化產(chǎn)品，也可以增強(qiáng)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”王宏偉說(shuō)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)本身也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。商務(wù)部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額22871.4億元，同比增長(zhǎng)12.9%。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口金額149.4億元，同比增長(zhǎng)458.4%，繼續(xù)延續(xù)今年以來(lái)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　日前，青島市發(fā)布《青島市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案》，提出到2020年，在海洋科技、家電電子、軌道交通、化工橡膠等領(lǐng)域形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、實(shí)施收益快速增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易額累計(jì)達(dá)10億元以上。《南京市“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》更是提出，到2020年，南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)在全國(guó)同類城市居于前列。實(shí)施重大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目100項(xiàng)，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易額達(dá)150億元。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間同樣廣闊。據(jù)浙商證券測(cè)算，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)擁有萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模。包括代理365.81億元、信息咨詢766.5億元、技術(shù)合同交易20000億元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資1800億元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)100億元。國(guó)泰君安報(bào)告也指出，預(yù)計(jì)整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模在萬(wàn)億以上，對(duì)比目前草根調(diào)研800億規(guī)模，成長(zhǎng)空間巨大。

　　攻堅(jiān)　力補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率低等短板

　　專家表示，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)邁入升級(jí)版的過(guò)程中，存在的問(wèn)題同樣不容忽視。“創(chuàng)新和市場(chǎng)之間仍存在脫節(jié)現(xiàn)象，在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量質(zhì)量不高，可轉(zhuǎn)化率還比較低，市場(chǎng)效益和經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。”劉俊海說(shuō)。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)甘紹寧在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展工作會(huì)議上指出，目前專利質(zhì)量和效益不高，高價(jià)值專利不多。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，支持“一帶一路”等戰(zhàn)略實(shí)施，為中國(guó)企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航的作用還不突出。

　　四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)楊早林也坦言，目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合得不夠緊密，存在“兩張皮”的情況，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的體制機(jī)制也存在多頭分散、效率低下等問(wèn)題，影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作用的有效發(fā)揮，制約了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

　　“雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易取得了較大的進(jìn)步，但目前的基數(shù)還不大。真正意義上的全國(guó)范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)還沒(méi)有形成，要盡快促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成制度、組織和機(jī)制三位一體的現(xiàn)代技術(shù)市場(chǎng)體系，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的大技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。此外，通過(guò)構(gòu)建規(guī)范、有序、公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，也能更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)提升競(jìng)爭(zhēng)力。”王宏偉說(shuō)。

　　對(duì)于各地加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，劉俊海表示，各地培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，總的來(lái)看，是服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的整體布局，但其經(jīng)濟(jì)效益和商業(yè)效益仍然取決于市場(chǎng)。政府所能做的就是在專利注冊(cè)、審查、保護(hù)等方面，提供良好的服務(wù)。至于有沒(méi)有人愿意簽訂專利轉(zhuǎn)讓協(xié)議、技術(shù)專利許可協(xié)議，購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還得依靠市場(chǎng)檢驗(yàn)。

　　王宏偉指出，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)要避免一哄而上、重復(fù)建設(shè)、地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的現(xiàn)象，否則，有可能造成新一輪的產(chǎn)業(yè)過(guò)剩現(xiàn)象。各地發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)既要符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向，也要依據(jù)各地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因地制宜有選擇地發(fā)展。

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