作為供給側(cè)改革的核心任務(wù)之一,去產(chǎn)能政策在過去一年多一直穩(wěn)步推進(jìn),并對經(jīng)濟(jì)和市場形成了明顯支撐。日前,山東下令關(guān)停違規(guī)電解鋁產(chǎn)能,表明去產(chǎn)能政策的涵蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。受其影響,滬鋁期貨價格明顯上升。
應(yīng)該說,去產(chǎn)能政策在我國這輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,有效提升了市場預(yù)期。我國在部分行業(yè)中形成的龐大過剩產(chǎn)能,抑制了經(jīng)濟(jì)增長動能。盡管每個市場參與者都清楚,只有消除過剩產(chǎn)能才可以讓行業(yè)重現(xiàn)活力,但誰也不愿削減自己的產(chǎn)能,這讓市場陷入了囚徒困境。在這樣的背景下,有必要通過政策引導(dǎo)打破市場僵局,邁出去產(chǎn)能的關(guān)鍵一步。
在去產(chǎn)能及其他供給側(cè)改革政策的帶動下,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況明顯改善。2017年上半年,工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長22%,增速比去年同期高16個百分點(diǎn)。經(jīng)營效益的走強(qiáng)降低了企業(yè)的債務(wù)壓力,壓低了銀行的壞賬風(fēng)險。最近幾個季度,我國商業(yè)銀行貸款不良率的上升趨勢得到了遏制。今年的不良率已從2016年三季度的高點(diǎn)回落。此外,去產(chǎn)能政策還讓各方看到了消除產(chǎn)能過剩問題的曙光,提振了大家的信心和支出意愿,令經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動能得以煥發(fā),這種預(yù)期的改善比經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)走強(qiáng)更重要。
不過,盡管去產(chǎn)能政策取得了積極成果,但政策推行中浮現(xiàn)的問題也值得關(guān)注。為了行穩(wěn)致遠(yuǎn),去產(chǎn)能政策應(yīng)當(dāng)在數(shù)量目標(biāo)之外更多關(guān)注價格信號,以優(yōu)化政策效果。
需要注意到,去產(chǎn)能政策在推升上游產(chǎn)品價格、提升上游行業(yè)景氣的同時,也加大了中下游行業(yè)的成本壓力。2017年上半年,上游采礦業(yè)利潤總額同比大增超過13倍,部分行業(yè)利潤狀況已經(jīng)回到了歷史最好水平。同時,中游的電力熱力行業(yè)的利潤則相比去年同期下降約三分之一,各個下游行業(yè)的利潤增速也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上游行業(yè)。很明顯,快速上升的上游產(chǎn)品價格已經(jīng)明顯侵蝕了中下游行業(yè)的利潤。
去產(chǎn)能政策是為了讓我國經(jīng)濟(jì)走出過剩產(chǎn)能重壓的困境,迎來長期健康發(fā)展。制造行業(yè)暴利顯然不是去產(chǎn)能的目的,如果這種高利潤是建立在其他行業(yè)受損的基礎(chǔ)之上的,那就更需要避免。
為此,去產(chǎn)能政策需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做適當(dāng)優(yōu)化,更加關(guān)注價格信號。之前,我國去產(chǎn)能政策更多以數(shù)量為目標(biāo),對完成既定的去產(chǎn)能規(guī)模較為看重。這樣能夠讓政策快速突破阻力,打開局面,有其合理性。但在去產(chǎn)能政策已經(jīng)取得階段性成果,相關(guān)行業(yè)景氣狀況已經(jīng)大幅改善的當(dāng)下,政策有必要更多兼顧價格指標(biāo),對價格做區(qū)間調(diào)控,規(guī)避價格的暴漲暴跌,以平衡上下游行業(yè)的利益,避免上游價格的過度上漲成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。
從更高的層次上來說,供給側(cè)改革是我國市場化改革的一環(huán),是要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。去產(chǎn)能政策雖不可避免地帶有行政性色彩,但也需要盡量與市場機(jī)制結(jié)合起來。從這個意義上來說,決策者需要重視價格信號所反映出來的市場供求狀況,并對政策做相應(yīng)的調(diào)整,這樣方能將短期去產(chǎn)能與長期促市場化改革有機(jī)結(jié)合起來。
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西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒、西蘭花……這些老百姓餐桌上最常見的蔬菜,竟然不少都是“洋種子”長成的。
物業(yè)企業(yè)應(yīng)明確自身為小區(qū)業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè),而非“管理企業(yè)”。