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        央地加快布局軍民融合 更大力度支持“民參軍”
        將進一步優(yōu)化投資環(huán)境,擴大準入領(lǐng)域促進資源共享
        2017-08-15 作者: 記者 班娟娟 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考網(wǎng)

          《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉,軍民融合正在向縱深推進。 一方面,各地積極創(chuàng)建軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,著力培育和打造大型軍民融合企業(yè),另一方面,“民參軍”也將在準入門檻、投資渠道、資金扶持上獲得更大程度鼓勵和支持。

          科技部網(wǎng)站14日消息,目前河北省相關(guān)部門已共同培育認定24個省級軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)和572家軍民融合型企業(yè)。2016年,河北省軍民融合產(chǎn)業(yè)總收入突破1800億元。“十三五”期間,河北省將積極創(chuàng)建京津冀軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),培育1000家軍民融合型企業(yè)。

          陜西省對軍民融合項目持續(xù)進行資金扶持。截至目前,陜西省設(shè)立的軍轉(zhuǎn)民專項扶持資金共支持軍民融合產(chǎn)業(yè)項目276個,財政扶持資金4.2億元,帶動投資210多億元。2016年陜西省軍民融合產(chǎn)業(yè)總收入達2476億元。到2020年將打造10個百億級和10個50億級軍民結(jié)合大集團大公司,4個500億級軍民融合基地和6個200億級園區(qū),新培育300家軍民融合創(chuàng)新型企業(yè),軍民融合產(chǎn)業(yè)總收入達3500億元以上。

          近日湖北省政府召開的軍民融合發(fā)展專題會議上,湖北省長王曉東表示,要加快推進更多軍民融合重大產(chǎn)業(yè)項目落地湖北,積極創(chuàng)建各類軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范基地等軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,著力培育市場主體,打造一批軍民結(jié)合型大集團大公司,更大力度鼓勵“民參軍”,堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻,加快調(diào)整完善市場準入制度。

          中央層面,今年以來,軍民融合屢被強調(diào)。

          6月20日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍民融合發(fā)展委員會主任習(xí)近平主持召開中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出,當前和今后一個時期是軍民融合的戰(zhàn)略機遇期,也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。

          8月1日,在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上,習(xí)總書記指出,必須深入推進軍民融合發(fā)展,構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力,加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

          軍民融合深度發(fā)展離不開民營企業(yè)的積極參與。全國工商聯(lián)黨組書記、全國工商聯(lián)軍民融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐樂江在8月9日召開的全國工商聯(lián)軍民融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強調(diào),民營企業(yè)憑借多年來在激烈市場競爭中培養(yǎng)的機制優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和效率優(yōu)勢,有能力也有實力在軍民融合深度融合發(fā)展中發(fā)揮更大作用。民營企業(yè)是實現(xiàn)武器裝備建設(shè)創(chuàng)新超越的一支新生力量,是我國國防科技工業(yè)發(fā)展的生力軍。

          以往民營企業(yè)在“民參軍”過程中往往面臨著“參軍”路徑窄、軍民信息不對稱等問題,成為影響軍民融合深入推進的關(guān)鍵因素。如今,這一瓶頸將獲得大程度突破。

          國防科工局近日發(fā)布的《2017年國防科工局軍民融合專項行動計劃》強調(diào),在深化“民參軍”方面,將著力促進資本層面的“民參軍”,并圍繞投資、稅收、準入等領(lǐng)域,繼續(xù)優(yōu)化有利于民營企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。積極引導(dǎo)各類社會投資主體參與國防科技工業(yè)投資建設(shè),擴大軍工投資的渠道和來源。

          國防科工局總工程師龍紅山指出,下一步國防科工將推進體制機制改革,推進新一輪軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步打破軍民界限,面向所有承擔軍品任務(wù)的單位,按照“核心、重要、一般”對能力統(tǒng)一分類,一般能力主要通過市場配置資源,重要能力發(fā)揮政府和市場配置資源的雙重作用,核心能力由國家主導(dǎo),形成“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型”的武器裝備科研生產(chǎn)格局。開展軍工混合所有制改革試點,鼓勵符合條件的社會資本參與軍工企業(yè)股份制改造,推動產(chǎn)權(quán)主體多元化,實現(xiàn)資本層面軍民融合。

          龍紅山還表示,在圍繞軍工開放、市場準入、資源共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,也將落地一系列政策措施。促進資源優(yōu)化配置和開放共享,加強軍民遙感、通信、導(dǎo)航等衛(wèi)星資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和使用,健全數(shù)據(jù)共享機制和政策。還將著重推動《軍民融合促進法》出臺。修訂《國防科技工業(yè)社會投資領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》和《國防科技工業(yè)社會投資核準和備案管理暫行辦法》,下放和減少政府對社會投資領(lǐng)域的審核,除戰(zhàn)略能力外,鼓勵各類符合條件的投資主體進入國防科技工業(yè)領(lǐng)域。(完)

        凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。獲取授權(quán)
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