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        電價(jià)反壟斷第一案具有多重意義
        2017-08-08 作者: 鞠實(shí) 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          8月3日,全國(guó)首例直供電價(jià)格壟斷協(xié)議案“靴子”落地。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外發(fā)布有關(guān)山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)組織23家企業(yè)達(dá)成并實(shí)施直供電價(jià)格壟斷協(xié)議的處罰決定,對(duì)達(dá)成壟斷協(xié)議發(fā)揮組織作用的山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)從重頂格罰款50萬(wàn)元,對(duì)包括6家央企在內(nèi)的23家涉案電力企業(yè)合計(jì)罰款7288萬(wàn)元。這一反壟斷案的落錘,凸顯多重意義。

          首先,開(kāi)辟了國(guó)內(nèi)價(jià)格反壟斷的新領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái),關(guān)于電力價(jià)格反壟斷的呼聲,一直都或多或少存在。但關(guān)于電力市場(chǎng)的價(jià)格反壟斷始終沒(méi)有打出第一拳,電力價(jià)格似乎成了價(jià)格反壟斷不能進(jìn)入的“禁區(qū)”。此次首例直供電價(jià)反壟斷,無(wú)疑打破了長(zhǎng)久以來(lái)的這種認(rèn)知,開(kāi)辟了國(guó)內(nèi)價(jià)格反壟斷的新行業(yè)。

          其次,打破“打強(qiáng)不打弱”的某種心理。長(zhǎng)期以來(lái),電力企業(yè)都是國(guó)家大力發(fā)展和保護(hù)的對(duì)象,尤其是在電力行業(yè)遇到較大困難的時(shí)候,更是給予很多的照顧、優(yōu)惠和保護(hù)。也正因?yàn)檫@樣,不管是社會(huì),還是電力行業(yè)內(nèi)部,長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)有一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為國(guó)家會(huì)網(wǎng)開(kāi)一面,“打強(qiáng)不打弱”。事實(shí)上,經(jīng)營(yíng)困難不是集體串通實(shí)施壟斷違法的理由,反壟斷不該有法外之地。

          再次,具有維護(hù)多重市場(chǎng)秩序的意義。一是維護(hù)了直供電價(jià)改革的新秩序。二是維護(hù)了電力市場(chǎng)的整體秩序。三是維護(hù)了目前我國(guó)整體市場(chǎng)供給側(cè)改革的秩序。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)改革的一個(gè)重要組成部分和價(jià)改行業(yè)的一根硬骨頭,包括直供電價(jià)格改革在內(nèi)的電力體制改革,其成敗與否、市場(chǎng)秩序穩(wěn)定和良好與否,也被賦予了重要的觀察指標(biāo)導(dǎo)向。

          當(dāng)然,可能的意義還有不少。總之,首例直供電價(jià)格反壟斷案處罰的落地,雖然涉及的只是在山西省內(nèi)的電力企業(yè)或少數(shù)企業(yè),但可以由此以小窺大,其不但體現(xiàn)的是有關(guān)方面堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)來(lái)之不易的電力市場(chǎng)(價(jià)格)改革新秩序,而且也反映了國(guó)家在反價(jià)格壟斷、堅(jiān)決讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的堅(jiān)定意志,更凸顯了國(guó)家積極轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)改革進(jìn)行到底的決心和勇氣。

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