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        大氣污染防治規(guī)劃正式啟動
        2015-06-23 作者: 來源: 中國證券報

        ????據(jù)《天津日報》18日報道,17日從天津市環(huán)保部門獲悉,隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》公布在即,備受關(guān)注的京津冀區(qū)域大氣污染治理“路線圖”,即《區(qū)域大氣污染防治中長期規(guī)劃》也正式啟動,其為我國首個區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)范。預(yù)計今年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理投入的資金將達(dá)到59億元。在大氣環(huán)境質(zhì)量控制方面,將北京、天津、石家莊、邢臺、邯鄲、保定、衡水、唐山、滄州、廊坊劃為重點控制區(qū),張家口、承德、秦皇島為一般控制區(qū),對其中的PM2.5年均濃度等主要污染物劃定大氣環(huán)境紅線,在既有治理標(biāo)準(zhǔn)上提高、加嚴(yán),時間進(jìn)程上往前延伸。

        ????據(jù)悉,“京津冀生態(tài)環(huán)境共同體”將實施空間用途管控、嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境紅線,根據(jù)主體功能區(qū)劃,將京津冀劃分為禁止開發(fā)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)五類主體功能區(qū);并將區(qū)域內(nèi)生態(tài)功能區(qū)劃入生態(tài)保護(hù)紅線,實施嚴(yán)格保護(hù)。

        ????區(qū)域協(xié)同治污方面,將研究制定《京津冀空氣重污染預(yù)警會商與應(yīng)急聯(lián)動工作方案》,率先在京津冀,特別是北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州六城市,建立統(tǒng)一的空氣重污染預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);逐步實現(xiàn)預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急措施力度的統(tǒng)一,共同提前采取措施,應(yīng)對大范圍的空氣重污染。

        ????方正證券表示,與國內(nèi)另外兩個經(jīng)濟(jì)增長極長三角和珠三角相比,京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力最為脆弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的矛盾最為突出。北京、天津、河北的行政結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)決定了單一地?zé)o法獨立解決整個地區(qū)的環(huán)境保護(hù)問題。三地協(xié)同發(fā)展是緩解資源環(huán)境壓力的唯一途徑。京津冀一體化國家戰(zhàn)略已經(jīng)啟動,環(huán)保將成為工作重心,環(huán)保產(chǎn)業(yè)蘊含巨大行業(yè)機(jī)會。而建立跨部門跨地域的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制是未來京津冀地區(qū)環(huán)境污染治理的重要舉措,環(huán)境保護(hù)工作的重點也將由計劃投資工程性治理模式逐步向體制、法治管理過渡。為此,構(gòu)建京津冀區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)區(qū)域環(huán)境信息共享將成為聯(lián)防聯(lián)控的重要任務(wù)。同時,京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)矛盾突出,在這種背景下,壓減燃煤鍋爐、煤炭清潔利用、天然氣替代等將為相關(guān)領(lǐng)域上市公司帶來巨大市場需求。

        ????其實早在今年4月30日召開的中共中央政治局會議上審議通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中除了頂層設(shè)計綱要和路線圖外,還特別明確了包括交通一體化、環(huán)保一體化和產(chǎn)業(yè)一體化的實施方案細(xì)則。

        ????另外,在今年5月召開的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組會上,京、津、冀、晉、內(nèi)蒙古、魯、豫七省區(qū)市明確大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點,將聯(lián)手在機(jī)動車污染、煤炭消費、秸稈綜合利用和禁燒、化解過剩產(chǎn)能、揮發(fā)性有機(jī)物治理、港口及船舶污染六大重點領(lǐng)域共同治污。具體內(nèi)容包括,京津冀基本淘汰黃標(biāo)車、京津冀魯?shù)?017年減煤8300萬噸、北京秸稈綜合利用率力爭100%、不審批產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目、環(huán)保部加快出臺排放標(biāo)準(zhǔn)、天津牽頭建立污染清單、京津冀基本淘汰黃標(biāo)車等。

        ????民生證券指出,據(jù)財政部測算,京津冀一體化未來6年需要投入42萬億元,這將給環(huán)保、交運等板塊帶來確定性投資機(jī)會。不僅如此,同在一片藍(lán)天下的京津冀“同呼吸、共命運”,以及京張聯(lián)合申奧的背景下,京津冀協(xié)同治理環(huán)境將是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重,未來“環(huán)保一體化”細(xì)則的出臺也將為板塊提供持續(xù)上漲的催化劑,推薦億利能源、金鴻能源、東華能源、三聚環(huán)保、津膜科技、桑德環(huán)境、碧水源、國電清新、神霧環(huán)保、首創(chuàng)股份等。

        ????國金證券也表示,京津冀一體化重要突破點之一即為生態(tài)環(huán)保,及生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)保兩手抓,會進(jìn)一步提升生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)保意識,尤其是水污染及大氣污染治理相關(guān)方向。考慮到環(huán)保是京津冀長期重要突破點,環(huán)保板塊中的雪迪龍、先河環(huán)保、國電清新、津膜科技值得重點關(guān)注。

        ????方正證券則重點推薦環(huán)境監(jiān)測、運營服務(wù)龍頭先河環(huán)保、煤炭清潔利用專家億利能源和膜法水處理整體方案提供商津膜科技。

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