2013年，商務(wù)部繼續(xù)完善“走出去”政策促進(jìn)體系、服務(wù)保障體系和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，采取積極措施深入貫徹“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展。
一、“走出去”各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
(一)對(duì)外直接投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
對(duì)外投資規(guī)模發(fā)展迅速，對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用不斷增強(qiáng)。2013年1-10月，我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資695.2億美元，同比增長(zhǎng)19.5%。截至10月底，累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資5050億美元。從投資的國(guó)家地區(qū)分布看，除對(duì)亞洲地區(qū)的投資下降5.2%外，對(duì)其他地區(qū)的投資均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，對(duì)歐洲和北美洲投資增幅分別高達(dá)218.4%和135.2%。從投資的行業(yè)構(gòu)成情況看，近九成的投資流向商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)五大門類。
截至10月底，我企業(yè)已在13個(gè)國(guó)家建設(shè)16個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，合作區(qū)建設(shè)實(shí)際投資金額44億美元，協(xié)議入?yún)^(qū)企業(yè)390家，累計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)值129億美元。合作區(qū)涉及產(chǎn)業(yè)包括輕紡、家電、鋼材、建材、化工、機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域，已成為我中小企業(yè)在境外集群式發(fā)展和我國(guó)轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能的重要平臺(tái)。
(二)對(duì)外承包工程規(guī)模質(zhì)量同步提高。
對(duì)外承包工程加快從規(guī)模擴(kuò)張和依靠成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量效益提升和具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型。1-10月，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額973.3億美元、新簽合同額1246.1億美元，分別同比增長(zhǎng)11.8%、12.3%。新簽合同額上億美元的項(xiàng)目262個(gè)，比去年同期增加61個(gè)。截至10月底，累計(jì)簽訂合同額1.12萬億美元，完成營(yíng)業(yè)額7529億美元。對(duì)外承包工程行業(yè)分布廣泛，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域突出，主要集中在交通運(yùn)輸建設(shè)、房屋建筑、通訊工程建設(shè)、電力工程建設(shè)等領(lǐng)域。此外，我企業(yè)在新能源、高鐵等領(lǐng)域也有不俗表現(xiàn)。
(三)對(duì)外勞務(wù)合作穩(wěn)步健康發(fā)展。
1-10月，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員38.8萬人，比去年同期增加3.5萬人，10月末在外各類勞務(wù)人員90.3萬人，較去年同期增加2.3萬人。截至10月底，累計(jì)派出各類勞務(wù)人員678萬人。
(四)地方企業(yè)(含民營(yíng)企業(yè))增幅高于全國(guó)。
1-10月，地方非金融類對(duì)外直接投資243.3億美元，占全國(guó)總額的35%，同比增長(zhǎng)23.4%，增速高于全國(guó)3.9個(gè)百分點(diǎn)。地方企業(yè)完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額699億美元，同比增長(zhǎng)13.5%，增速高于全國(guó)1.7個(gè)百分點(diǎn);地方企業(yè)新簽合同額829.6億美元
,同比增長(zhǎng)27.7%，增速高于全國(guó)15.4個(gè)百分點(diǎn)。
二、加快構(gòu)建“走出去”政策制度體系
(一)完善管理制度。研究境外投資管理制度改革方案，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化流程。指導(dǎo)上海制訂自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外投資開辦企業(yè)備案管理辦法。宣傳落實(shí)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》并起草配套文件，建立對(duì)外投資合作在外人員信息管理系統(tǒng)。
(二)加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)。更新《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》，編制《中國(guó)對(duì)外投資合作發(fā)展報(bào)告(2013)》。發(fā)布《境外中資企業(yè)商會(huì)建設(shè)指引》，為企業(yè)“走出去”提供信息服務(wù)和政策指導(dǎo)。
(三)強(qiáng)化境外風(fēng)險(xiǎn)防控。印發(fā)《對(duì)外投資合作境外安全突發(fā)事件處置規(guī)定》。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)地區(qū)安全形勢(shì),發(fā)布《商務(wù)部對(duì)外投資合作境外風(fēng)險(xiǎn)提示》64期。開展境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量大檢查專項(xiàng)行動(dòng)和商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查活動(dòng)。
(四)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)。出臺(tái)《規(guī)范對(duì)外投資合作領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》、《對(duì)外投資合作和對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域不良信用記錄試行辦法》，發(fā)布《對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》、《對(duì)外投資合作在外人員知識(shí)手冊(cè)》，要求企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，注重環(huán)境資源保護(hù)，提高合作意識(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝诤稀?/P>
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