《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近期在遼寧、吉林、福建、河北等地走訪了解到,在國家一系列惠農(nóng)政策支持下,部分種糧大戶開始由單純擴(kuò)張耕作面積向適度規(guī)模經(jīng)營與注重效益提升轉(zhuǎn)變。不過,種糧大戶仍面臨一些困擾,既有土地難以集中連片、融資難等老問題,也有服務(wù)體系不完善、成本持續(xù)高企擠壓效益等新問題。一些種糧大戶期盼,國家未來能夠加大產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)支持力度,破解生產(chǎn)資料價格較高、融資難及晾曬場地、設(shè)施等問題,進(jìn)一步提高種糧大戶的種糧積極性。
種糧大戶注重效益提升 盲目擴(kuò)張轉(zhuǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營
記者采訪發(fā)現(xiàn),盡管部分種糧大戶遭遇了旱情等災(zāi)害,部分地區(qū)產(chǎn)量下降,但由于各地對種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度不斷加大,其收益較為穩(wěn)定,對未來種糧的收益較為樂觀。同時,一些種糧大戶群體積極謀劃轉(zhuǎn)型,不再盲目擴(kuò)張經(jīng)營面積,開始在適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上謀求提升效益。
遼寧省昌圖縣寶力鎮(zhèn)種糧大戶董云峰種植了5000畝玉米,他表示,春季雨水很少,直到去年5月中旬才全部播種完畢,本以為會嚴(yán)重減產(chǎn),但最終每畝只減產(chǎn)了一二百斤,而且價格比較理想,秋收時每斤賣價0.66元,較前年高出6分錢,他對種糧收入很滿意,很有信心。
種植1100畝水稻和600畝再生稻的福建省南平市建陽區(qū)回瑤村種糧大戶曾雄香說:“再生稻的第二季稻是生態(tài)大米,價格高出不少;另外有400畝水稻發(fā)展稻后菜,增加收入,而種了稻后菜的地塊再種水稻,每畝能增產(chǎn)100斤。”盡管效益不錯,但曾雄香今年并不打算擴(kuò)大經(jīng)營面積,“現(xiàn)在發(fā)覺經(jīng)營面積不是多多益善”,他計劃減少山垅田和無法種植再生稻的稻田經(jīng)營面積。
“適度規(guī)模經(jīng)營是趨勢。”經(jīng)營6700畝玉米的吉林省田豐機(jī)械種植專業(yè)合作聯(lián)合社經(jīng)理陳卓與曾雄香看法一致,“有個別大戶盲目擴(kuò)張導(dǎo)致資金鏈斷了,我覺得種多少地還得看有多大的人力、物力、財力,關(guān)鍵是提升現(xiàn)有經(jīng)營面積的產(chǎn)出效益。”
此外,一些種糧大戶開始從“種地人”向“生產(chǎn)服務(wù)商”轉(zhuǎn)變,利用先進(jìn)農(nóng)機(jī)、糧食烘干設(shè)施等為農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù),獲取收益。南平市建陽區(qū)麻沙鎮(zhèn)長坪村種糧大戶張建清通過機(jī)收、機(jī)播、機(jī)耕、烘干等生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié),每畝地實現(xiàn)100多元收入。“我們做這些社會化服務(wù),既增加了收入,又幫助農(nóng)民減少支出,實現(xiàn)了雙贏。”張建清說。
土地難以集中連片 高成本擠壓種糧收益
記者采訪發(fā)現(xiàn),當(dāng)前仍有很多因素困擾種糧大戶,既有土地難以集中連片、融資難等老問題,也有服務(wù)體系不完善、成本持續(xù)高企擠壓效益等新問題。
土地難以集中連片,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率不高。“目前經(jīng)營遇到的最大問題是‘插花田’,土地不連片。”從事水稻種植和加工26年的南平市金夏糧業(yè)公司總經(jīng)理夏桂文經(jīng)營著3600畝稻田。陳卓也說,他擁有的農(nóng)機(jī)能滿足1萬畝的耕作需要,但由于一家一戶小農(nóng)經(jīng)營,每個農(nóng)民訴求不一樣,導(dǎo)致種糧大戶很難流轉(zhuǎn)經(jīng)營連片耕地,“農(nóng)機(jī)剛要施展身手就到地頭了,總要轉(zhuǎn)場,浪費時間、增加成本”。
產(chǎn)糧后續(xù)問題凸顯,服務(wù)體系仍不完善。河北省某地一位經(jīng)營2000畝耕地的種糧大戶最近很“上火”,因為他的晾曬場被拆除了。他抱怨道,國家規(guī)定,可以按照一定比例建設(shè)晾曬場等配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,但他在地里建設(shè)的晾曬場近日被土地部門定為違章建筑,已經(jīng)拆除。“建設(shè)之前經(jīng)過了環(huán)評等手續(xù),如今把我定為違章建筑,心里有苦說不出。干了十年農(nóng)業(yè)了,這次確實傷心”。
融資問題一直難解,普遍缺乏抵押物。種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難是吉林省一位種糧大戶經(jīng)常反映的問題,“銀行要抵押物,銀行認(rèn)汽車、房子,但我們有價值1400萬元的農(nóng)機(jī)具,銀行就是不認(rèn)。”《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,各地為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴不斷進(jìn)行探索,但農(nóng)機(jī)具作為貸款抵押物仍未得到認(rèn)可。
成本持續(xù)高企,利潤空間被壓縮。“一畝地毛收入只有1440元,但支出可不少,種子一畝75元,肥料130元,農(nóng)藥50元,機(jī)收一畝田120元;播種、插秧、打藥施肥、田間管理、機(jī)耕等加起來至少要6個工人,人工費就非常貴。”福建省南平市建陽區(qū)將口鎮(zhèn)東田村種糧大戶張貴茂算賬說,一畝地租金要五六百元,“算下來利潤很微薄了”。他說,生產(chǎn)資料和人工費用都在漲價,“去年一畝地肥料成本就增加了30元。”
加大農(nóng)業(yè)支持力度 進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系
針對種糧大戶群體出現(xiàn)的新趨勢及新老問題交織的情況,一些種糧大戶期盼政府能出臺更有針對性、更加便利的融資措施緩解資金難題,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和相關(guān)補(bǔ)貼政策,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,同時,建立健全人才培育和激勵政策,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和技術(shù)保障。
一是多舉措破解融資難,增加融資便利性。部分種糧大戶建議,對種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行“精準(zhǔn)扶持”,將其納入農(nóng)村信用評定范圍,逐一建立信用檔案,對信用等級高的合作社,在同等條件下給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡化等優(yōu)惠政策。
二是鑒于種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大,對晾曬場地、烘干設(shè)施等配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求較大的實際,建議在放寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自建配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施要求的同時,進(jìn)一步加大補(bǔ)貼資金等政策支持力度。
遼寧省昌圖縣老城鎮(zhèn)種糧大戶吳艷良說,我們正在一邊抓緊建設(shè)3萬噸糧食儲備庫,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民糧食產(chǎn)后服務(wù)提供保障,實現(xiàn)強(qiáng)村富民,前年年底還建成了一座烘干塔,便于玉米儲存,村民們不用再擔(dān)心玉米受潮發(fā)霉了,可以選擇合適的時機(jī)銷售,我們抵抗市場風(fēng)險的能力越來越強(qiáng)了。“現(xiàn)在國家不再進(jìn)行臨儲收購了,進(jìn)行了市場化改革,希望國家進(jìn)一步加大支持力度,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡”。
三是當(dāng)前不少規(guī)模較大的種糧大戶已轉(zhuǎn)向經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社,普遍面臨管理、經(jīng)營等專業(yè)技術(shù)人才缺乏的現(xiàn)狀,建議有關(guān)部門未來可調(diào)研探索出臺更多政策,吸引大學(xué)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作。“我們需要有專業(yè)技術(shù)的大學(xué)生,但給不了高薪,建議國家給予支持。”陳卓說。
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業(yè)內(nèi)權(quán)威人士表示,每年我國至少超過60%的廢舊鉛蓄電池流入非正規(guī)渠道,數(shù)十萬噸含鉛廢酸被直接傾倒,廢舊鉛蓄電池回收處置體系亟待完善。